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对北斗彝族乡黄连村彝族妇女政治参与缺失的思考 摘要：农村妇女作为农村的“半边天”，既是构建社会主义和谐社会的重要力量，也是新农村中基层民主建设的有机组成部分。社会主义新时期中国女性政治参与的程度有所提高，但一些少数民族地区女性政治参与依然存在着突出的问题，本文选取北斗彝族乡黄连村作为研究对象，并将彝族妇女的政治参与置于村民自治的背景下进行分析。以该村彝族妇女政治参与缺失的现状为切入点，分析农村彝族妇女政治参与缺失的原因，并提出提高农村彝族妇女政治参与水平要从经济、文化、政治几个方面努力。 关键词：黄连村 彝族妇女 政治参与 思考 新中国成立以来，国家宪法规定男女拥有平等的政治权利，政治参与是政治权利中最基本的一种。十五届五中全会以来，党和国家对政治参与十分重视，十七大报告中胡锦涛总书记提出：“从各个层次、各个领域扩大公民有序的政治参与”，把政治参与提高到了一个前所未有的高度。然而，在我国这个多民族的大家庭中，每个民族因民族文化和特点的不同，政治参与的程度和方式又各不相同。一些少数民族地区女性政治参与依然存在着突出的问题，北斗彝族乡黄连村就是其中之一，该村委会成员有7人，全部为男性，彝族妇女政治参与缺失严重。 一 黄连村基本情况概述 黄连行政村隶属云南省大理白族自治州永平县北斗彝族乡，地处北斗乡东部，距乡政府所在地7公里，距县城30公里。东邻太平，南邻新村，西邻北斗，北邻漾濞。辖小古平、大古平等16个村民小组。现有农户426户，有乡村人口1405人，其中彝族有1382人，占全村人口的98.4%，彝族妇女约占一半。现村委会成员有7人，全部为男性，女性比例为0。 黄连村历史颇为久远，民族文化丰富灿烂，但地理位置非常偏僻、封闭且经济发展相当落后，颇具边远地区彝族村社的代表性，基本符合边远地区彝族村社的实际情况。因此，对黄连村的个案分析,无疑对全面折射边远地区农村彝族妇女的政治参与状况具有较高的参考意义。 二 黄连村彝族妇女政治参与的界定 （一） 政治参与的概念 “‘参’、‘与’二字在中国古代典籍中都有‘参加’的意思《汉书·赵冲国传》中有‘朝廷每有大义，常与兵谋’，‘与’字有‘加入其中’的意思，《论语·子路》曰：‘虽不吾以，吾其与闻之’，但是，中国古代政治参与指的是大臣与皇帝共谋政治决策的意思，并不是现代意义上的政治参与，而在英文文献中：‘政治参与被界定为个体公民旨在影响公共事务的活动’， 马克思提出把握政治参与的原则有两个：其一，政治参与是工人阶级和人民群众直接管理国家事务，实现政治权力和人民民主的必要途径；其二，政治参与是普通公民通过各种合法的方式参与政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为”。由此可以看出政治参与指的是：公民依法参加政治活动，并对政治活动产生影响的行为。 （二） 黄连村彝族妇女政治参与的重要性 政治的发展是当今中国发展必不可少的一个方面，而政治的发展需要男性和女性的共同参与。黄连村的发展与进步离不开彝族妇女的参与，彝族妇女地位的提高是黄连村向前发展的一个重要标志，而政治参与是实现彝族妇女政治权利的主要途径, 因此彝族妇女政治参与对黄连村政治生活和社会生活有着重要意义。首先，政治参与是保证黄连村彝族妇女经济利益的有效方法。政治是经济发展的表现，政治参与水平的提高能进一步强化经济权利。提高彝族妇女的政治参与水平，有利于保证她们的经济权利不受威胁。其次，政治参与是黄连村彝族妇女参与政治管理的唯一渠道。黄连村彝族妇女拥有法律规定的各项政治权利，“所谓政治权利，是社会成员实现利益分配的政治资格”。这种政治资格必须依靠政治参与来体现，如果她们从不参与政治，那么她们就没有公民权利可言。最后，只有彝族妇女积极参与政治才能实现黄连村村民自治。彝族妇女占黄连村总人口数的一半，如果彝族妇女不参与政治，黄连村村民自治就是一句空话。 三 黄连村彝族妇女政治参与缺失的表现和原因 （一） 黄连村彝族妇女政治参与缺失的表现 1．彝族妇女权利意识淡薄，主人翁责任不强 当前黄连村大部分彝族妇女主人翁的责任感不强，权利意识淡薄。她们只注重自己的家庭功能，而不注重自己的社会功能，对自己的政治权利的忽视，导致了她们在村委会选举中的被动地位，从众心理严重及政治权利意识淡薄。 根据调查黄连村彝族妇女政治参与的形式主要有以下几种： 第一种，参与投票。参与投票是指在黄连村村委会换届选举过程中的投票行为，即选举权。我国宪法规定“凡年满18周岁没有被剥夺政治权利的中国公民都有选举权”，在我国选举权是公民最基本的政治权利，也是政治文明的重要组成部分，据调查：黄连村有40%以上的彝族妇女从未参与过投票活动。黄连村委会的村选举一般以户为单位，只要男户主在家，都由男户主作为代表全家参与投票，部分彝族妇女的选举权实际上是被剥夺了的。问其为什么不去