bt模式下城市道路项目风险管理研究精品.pdfVIP

摘 要 当前，由于我国的城市化发展越来越迅速，城市道路项目的建设的发展也在 逐步加速，对城市道路项目建设产生了巨大的需求。尽管国家对基础设施建设大 力投入，使我国的城市基础设施得到了很大的改善，但仍不能满足经济的快速增 长和人民日益增长的需求。仅仅依靠政府财政资金的投入很难满足城市道路的建 设需求，并且一些政府机构在城市道路项目的建设和运营上还存在投入高、效率 低的问题。在这种情况下，利用BT模式筹措项目建设资金、提高效率、降低成本 具有非常积极的意义。 BT(Build-Transfer，简称BT)模式具有强大的融资建设功能，在我国引起各 界的广泛关注，并且在我国得到广泛的应用。BT模式即“建设--移交”模式，是 政府利用社会资本来进行基础非经营性设施建设项目的一种新型融资模式。政府 利用 BT 模式筹集资金建设城市道路项目，不但能够缓解财政压力并有效地实现 政府职能，而且能够活跃社会资本市场，促进社会资本的长效发展。但是，目前 我国的BT投融资建设模式仍处在初级阶段，许多风险因素不够清晰，难以控制。 而随着城市道路建设市场的竞争越来越激烈，风险评价和风险防范已经成为衡量 建设管理水平的重要标准之一，因此，研究BT模式城市道路项目风险评价、防范 和以及 BT 建设项目风险管理具有重要的理论和实际意义。 本文在对BT模式及工程项目风险管理理论进行综合阐述的基础上，对BT模 式下城市道路项目在实施各阶段中存在的风险进行分析和识别，并构建了风险分 担的框架；在此基础上，构建了以各实施阶段存在风险为一级指标的多级城市道 路BT项目风险评价指标体系，运用可拓物元理论建立了BT模式下城市道路项目 多级可拓综合评价模型，最后，结合龙安大道工程实例，对本文提出的风险管理 体系进行实证研究，并提出了应对策略。 关键词： BT模式；城市道路；多级可拓原理；风险防范 1 Abstract Currently, urbanization development is more and more rapidly in our country, and urban road construction project development is also gradually accelerated. There is huge demand for urban road construction. Although government invests vigorously in national infrastructure constructions which enable our urban infrastructure have a big improvement, it still can’t meet rapid economic growth and growing needs of people. Only relying on funds of government investment could not meet the demands of urban road construction. And the problem of high input and low efficiency in construction and operation of urban road projects is still exist in some areas. Attracting social capital and introducing market mechanism is an effectively way to solve the government financial pressure, improve operation efficiency, cut down engineering cost and introduce advanced project ma