乌审旗蒙格沁能源开发有限责任公司梅林庙煤矿-国家安全生产监督.DOC

《煤层气地面开采企业安全现状综合评价实施细则》（征求意见稿）编制说明 根据安全监管总局办公厅《关于下达2016年安全生产行业标准计划的通知》（安监总厅政法〔2016〕32号）的有关要求，总局研究中心与中国煤炭工业协会、中煤科工集团重庆研究院有限公司、晋城无烟煤矿业集团有限公司、中国矿业大学等单位组成课题组，开展了安全生产行业标准《煤层气地面开采企业安全现状综合评价实施细则》（以下简称《现状评价细则》）的编制工作。本标准为首次制定。 一、编制的必要性 为配合即将出台的《煤层气地面开采企业安全生产许可证实施办法》的实施，做好煤层气地面开采企业安全生产许可证的颁发工作，根据《安全生产法》有关“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价”，《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）中有关企业领取安全生产许可证时应当“依法进行安全评价”，以及《安全评价通则》（AQ 8001-2007）将安全评价按照实施阶段的不同分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价三个阶段的规定，制定《现状评价细则》十分必要。 二、起草过程 项目课题组以相关法律法规、标准、规章、规范及有关规定的基本要求安全评价通则AQ8001－2007AQ1081－2010）、《煤层气集输安全规程》（AQ1082－2010）、《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218－对本文件应用必不可少的煤层气煤层气安全现状评价工作程序与工作内容适用于煤层气安全现状评价工作。－安全现状评价由具有安全评价机构承担AQ 中华人民共和国安全生产行业标准 AQ ××—201 煤层气地面开采安全现状评价实施细则 Rules for of coalbed methane surface exploitation enterprises safety assessment in operation （） 国家安全生产监督管理总局研究中心 201年月 目 次 前言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 工作程序与工作内容 2 5 安全现状综合评价报告 7 附录A煤层气地面开采企业安全现状综合评价程序框图 9 附录B煤层气地面开采企业安全现状综合评价参考资料目录 10 附录C煤层气地面开采企业安全现状综合评价定性、定量评价安全检查表 14 附录D煤层气地面开采企业安全现状综合评价报告编制提纲 25 附录E煤层气地面开采企业安全现状综合评价报告书封面格式 29 附录F著录项格式 30 前 言 本标准的附录D、E、F、为，为性。 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会（SAC/TC 288/SC 1）归口。 本标准起草单位：国家安全生产监督管理总局研究中心。 本标准主要起草人： 煤层气地面开采安全现状评价实施细则 1 范围 本标准规定了煤层气地面开采企业安全现状综合评价工作程序内容、评价报告编制等的基本要求。 本标准适用于煤层气地面开采企业安全现状综合评价工作。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 AQ8001－2007 安全评价通则 A煤层气地面开采防火防爆安全规程 AQ1082－2010 煤层气集输安全规程 GB 18218-2009危险化学品重大危险源辨识 煤层气地面开采安全规程（试行），国家安全生产监督管理总局令第46号，2012年4月1日起施行 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 煤层气 coalbed methane surface exploitation 指在未受煤炭采动影响的煤田区域地面抽采煤层气的作业活动。 煤层气安全现状评价 of coalbed methane surface exploitation enterprises 根据煤层气和管理，科学、合理、可行的安全对策措施建议，出安全现状综合评价结论的活动。 工作程序与工作内容 4.1 前期准备 4.1.1 煤层气地面开采企业安全现状综合评价明确煤层气地面开采企业安全现状综合评价对象范围组建评价工作组附录4.1.2 组成评价项目工作组的安全评价工程技术人员应覆盖煤层气4.1.3 收集国内相关法律法规、标准、规章、规范。 4.1. 根据煤层气地面开采企业安全现状综合评价项目的实际情况，收集分析相关基础资料。安全现状评价应收集的参考资料目录见附录。.1.5 现场对调查自然地理环境和管理.2 危险、有害因素辨识与分析