IX基础设施和其他政服务-NYCgov.PDF

IX. 基础设施和其他市政服务 需求评估 城市服务：风暴前准备和应急响应 城市在飓风桑迪登录前数日进行了大量的准备工作。城市应急管理办公室 (OEM) 在 10 月 20 日（星期六） 就已开始追踪尚未演变成飓风桑迪的暴风。10月 25 日，预测显示桑迪可能会袭击东北地区，OEM 随即 启动城市沿海风暴计划 (CSP)，这一系列计划可指导城市应对飓风带来的危险，并从中恢复。计划内容包 括暴风追踪与决策制定、疏散、避难、后勤、公共信息及恢复，概括了可应对任何沿海风暴事件的全市 范围协调响应方法。10月 26 日，城市成立 OEM 应急指挥中心 (EOC)，在此中心进行城市的暴风前准备 与即时应对工作。 暴风前准备 启动 CSP 并成立 EOC 后，城市机构的职责开始向应急指挥过渡，包括测试发电机并为其加油、检视重要 物资、确保洪泛区以外车辆及其他设备的安全并对其进行重新安置。此外，城市健康与医疗集团(HHC) 下属的十一家医院和 HHC 总公司均成立了指挥中心，在暴风结束后多日仍配备充足的人员。 10月 26 日，OEM 还启动了城市高级预警系统 (AWS)，可在紧急情况发生前24 到 48 小时发送有针对性 的紧急通知以向弱势人口发出预警，如老年人和残障人士。OEM 在暴风来临前、登陆时及结束后共发出 16 条 AWS 消息。 城市环境保护部 (DEP) 在桑迪登陆的几天前就已启动了所有适用于紧急暴风雨的准备程序。其中包括检 查和清理洪水易发地区的集水池以确保暴风雨期间排水流畅。环境保护部 (DEP) 建立了全面的人员配备 计划以确保在桑迪飓风登陆期间和结束后仍能有效地、持续地工作。在可能的情况下，将位于低洼区域 （A 区）的工作人员和设备转移到指定的备用营运机构以尽量减少业务中断。其中包括重新安置环境保 护部 (DEP) 的紧急通信中心（这是在紧急事件中非常重要的运营部门）。环境保护部 (DEP) 的分配控制 人员检查了所有重要的结构及其附属物以确保配水系统的不间断运行。设施工作人员也采取了一系列重 大措施以减少损失和避免运营中断，如牢固由于大风可能造成破坏的物品、储备化学品和燃料的供应以 及重新安排暴风雨前货物交付的时间。环境保护部 (DEP) 在污水处理厂和水泵站堆满了沙袋；为应急发 电机充满了燃料；紧固了松动的设备和暂停了施工活动；预定了双班的工作人员；预先定位了移动抽水 设备；安排了承办商提供需要的服务；以及在可能发生洪水的设施地点执行断电、疏散和避难程序的训 练演习。在整个暴风雨期间，所有的污水处理厂都已全天候配备了工作人员。 作为沿海风暴计划的一部分，城市在 11 月 27 日启动了联合工作资源中心 (UORC)，协调了城市紧急避难 所的工作。UORC 由 16 家不同的城市机构组成，主要工作人员来自无家可归者服务部 (DHS)。被任命为 避难所疏散工作人员的城市公务员在 11 月 27 日周六早 8 点到各自的避难所报道。这些避难所和疏散中 心位于教育部 (DOE) 和纽约城市大学 (CUNY) 公立学校的各个大楼。DOE 提供保管人员、食物和食品服 务员支援各个避难所。有八个避难所是特别的医疗避难所，专供罹患特定病症的患者使用。与此同时， OEM 还动员了城市紧急避难所供应储备，提供病床、个人医疗用品、毛毯、食物、水和婴儿及宠物用品， 物资总数达 5,700 多件。 纽约市 CDBG‐DR 行动计划 第 | 74 页 避难所在 10 月 28 日（星期日）开始接受自愿撤离的人员。然而，由于天气数值预测显示该城市将会承 受比先前预测更直接的影响，市长下令从上午 11 点开始强制疏散 A 区的居民。规定在晚上 7 点前所有居 民应撤离到避难所，到时将暂停MTA 和地铁服务。该城市利用 200 辆教育部 (DOE) 的校车在纽约市房屋 局 (NYCHA) 对其电梯断电前疏散了那里的居民。MTA 和地铁服务在 10 月 28 日晚上 9 点前已基本关闭。 本市在此事件的自始至终一直注重确保民众获得最新信息。市长办公室统一协调积极向民众发出通知， 其中包括通过主要电视台和广播网以及在 、YouTube 和其他社交媒体平台播送的记者招待 会；通过本市 NotifyNYC