城际铁路网规划环境影响评价技术要点试行.PDF

附件 城际铁路网规划环境影响评价技术要点 （试行） 1总体要求 1.1适用范围 本技术要点规定了开展城际铁路网规划环境影响评价的一般性 原则、技术方法、主要内容和要求,主要用于规范和指导城际铁路网 规划环境影响报告书的编制。其他类型铁路网规划环境影响评价可 参照执行。 1.2评价目的 （1）根据城际铁路网所在区域的环境特点，以环境敏感问题为 重点，识别规划实施的主要资源环境制约因素，分析、预测和评价 城际铁路网规划实施可能对区域生态系统、环境质量等产生的影响。 （2）论证城际铁路网规模、布局、线路走向、敷设方式和建设 时序等的环境合理性，分析与相关规划的环境协调性以及规划实施 后环境功能、目标和指标等的可达性。 （3）以改善环境质量、维护生态系统完整性为目标，提出规划 方案的优化调整建议、减缓不良环境影响的对策措施和跟踪评价的 要求，为规划决策和环境管理提供依据。 3 — — 1.3评价范围 1.3.1时间范围 评价时段应包括城际铁路网规划的整个规划周期，对规划实施 的不同阶段 （近期、远期、远景）分别进行评价，并将规划近期作 为重点评价时段。 1.3.2空间范围 评价范围应包括规划区域、规划实施影响的区域，特别应将规 划实施可能影响的环境敏感区、重点生态功能区、生态保护红线区 等重要区域纳入评价范围。 1.4评价重点 一般以近期规划线网为重点，考虑城际铁路网总体布局，规划 选线、选址及敷设方式应最大限度降低对生态环境、水环境、噪声、 振动等方面的不良影响。 近期规划的评价重点包括：资源环境制约因素分析、与相关规划 的符合性及环境协调性分析；规划实施对声环境、振动环境、水环境、 电磁环境等的不良影响，涉及法定保护的环境敏感区及城市建成区、 规划区中社会敏感区 （以居住、教育科研、医疗卫生、机关办公用地 为主的区域等）的工程选线、选址或线路敷设方式等的环境合理性论 证；规划优化调整建议和减缓不良环境影响的环境保护对策措施。 对于远期规划和远景内容，应根据环境敏感目标分布及相关规 划要求，确定禁止穿越和限制穿越的空间管控区域，提出远期及远 景规划布局方案的环境保护原则要求和必要的调整建议。 — —4 2 评价内容 2.1规划概述 2.1.1规划编制背景 简要介绍城际铁路网规划的编制依据、编制背景、功能定位、 规划编制过程和进展情况，以及相关铁路网规划环评情况。 2.1.2规划主要内容 （1）明确规划范围和年限、规划目标、布局和规模、线网方案、 主要技术标准推荐建议 （如正线数目、速度目标值、列车类型等）、 相关参数 （如预测客流量、列车对数等）、建设时序以及相关配套设 施布局。 （2）明确规划实施方案、进入城市建成区及规划区的路由、敷 设方式及接驳方式。 （3）详细介绍近期规划建设项目概况。 （4）简要介绍评价范围内已有城际铁路及干线铁路现状，包 括：已建和在建铁路的现状、建设时间、线路走向、长度，车站、 场段 （所）等建设情况及相关技术标准。 （5）简要介绍评价范围内城市轨道交通的规划、建设情况及与 本规划的衔接情况。 2.1.3规划编制与规划环评互动情况 说明规划编制与规划环评的全程互动情况，评价介入时间、介 入方式和互动成果，包括评价在各时段向规划编制机关反馈的建议 内容及其采纳情况。 5 — — 规划环评应在规划编制初期介入，根据规划确定的线路走向， 给出规划线路禁止穿越和限制穿越的空间管控单元或区域，在此基 础上提出规划布局方案的原则要求和必要的规