教育论文：对企业普法的探索与思考.docVIP

PAGE 对企业普法的探索与思考 深化企业普法，加强对企业经营管理者、新莞人的法制宣传教育是关系改革、发展、稳定的全局性大事，是建设社会主义市场经济秩序的客观要求，也是一项长期繁重的任务。在“五五”普法启动之际，努力探索企业普法的有效途径和方法，将有助于科学地建立企业普法教育体系，进而推进 “五五”普法工作的扎实开展。 企业普法重要性 把普法教育融入企业经营管理的过程中，是促进依法治企、依法经营，促进企业生产经营健康运行发展的重要法律保障。它的重要性主要体现在： 其一，企业普法在企业运营中的地位是由现代企业法制教育的功能决定的。企业开展普法教育对建立法治社会、提高员工法制意识和培养遵纪守法公民等方面具有不可替代的作用。首先，企业开展普法教育是弘扬法治精神、彻底摒弃“人治”思想的基本途径。法治精神是指尊崇法律、维护法律的勇气和毅力。法治精神是推动法治化进程的源动力,是一种可以沉积的民族文化。中国有着几千年的专制传统，却没有民主法治的文化遗产，从以儒家文化为代表的传统文化演绎下来的中国现代文化，不可避免地存在着重人治轻法治的封建残余，如果不强化法制教育，法治精神将无从谈起，法治国家就难以实现。企业普法教育的系统性、有组织性、规模性和科学性等显著特点，使企业在培养受教育者的法治精神中具有特殊的作用。通过企业开展的普法教育，能使广大员工成为社会稳定的中坚力量，使企业员工具有法治精神的社会成员，就能使整个社会逐渐形成良好的法律文化和法治环境，逐步消除封建人治思想，为最终实现法治国家奠定坚实的基础。 其二，企业开展普法教育是为国家造就合格的法律执行者和守法公民。法治国家是法律主治而不是权力主治的国家，是法律操作者主导而不是行政官僚主导的国家。企业开展普法教育，使员工成为在学法、懂法的基础上，运用法律武器，参与企业管理和维护社会稳定，保护自身合法权益，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护法律尊严，这是实现法治国家的基础性工程。无论从“素质教育”意义上，还是从“普及法制”意义上，唯有企业持之以恒实行企业法制教育制度才能持久而有效地担当起维护社会的“法治骨干”与“法治公民”这一历史使命。 二、我市企业普法情况 “四五”普法以来，我市按照国家和省市有关要求，把深入持久地开展企业普法工作作为促进“三个文明建设”的一项重要工作来抓。主要做了如下工作： （一）采取得力措施，加大对企业经营管理者普法力度。 市场经济就是法制经济。企业是市场主体，广大企业经营管理者法律素质和依法决策、依法管理水平的高低直接关系到企业的生存和发展，影响到我市经济建设的进程。我市在加强企业经营管理者学法用法方面主要做了如下工作： 一是强化培训，认真考核，确保企业经营管理者学法用法效果。塘厦、凤岗、横沥等全市各镇（街道）普遍联合税务、工商等部门举办企业厂长（经理）法制讲座，重点组织企业经营管理人员学习税法、劳动法、刑法、环保法等法律法规知识，有效地促进了企业学法用法活动的开展。二是加强企业民主管理，进一步推动企业厂务公开和民主管理体制，切实维护职工合法权益。三是坚持和完善法律顾问制度，有效规避经营风险，推动了企业的依法治理。四是切实推动企业经营管理者学以致用。坚持学用结合，普治并举，将企业经营管理者学法用法工作与依法治企有机结合，加快了企业管理的法治化进程。　　 （二）积极拓宽思路，下大力气抓好新莞人法制宣传教育。 我市企业众多，经济发达，在莞就业的新莞人远远超过600多万。提高广大新莞人的法律素质，对于打造平安东莞、构建和谐社会，促进东莞各项事业的发展至关重要。因此，我市一直以来都对新莞人的教育管理给予高度重视，除依法保障他们的合法权益外，按照属地管理和“谁用工，谁负责”及“谁主管，谁负责”的原则落实普法责任制，加强对新莞人的教育和管理，主要做了如下几项工作： 1.抓企业、社区的宣传阵地建设。2000年，市司法局、市经委就新莞人的普法宣传教育工作联合发文，要求每个企业、社区建一个法制宣传栏、一个法律图书室。经过五年努力，全市社区、企业已基本达到要求。如黄江镇裕元工业区拥有6万多名新莞人，为了加强对新莞人的法制宣传教育，总厂和分厂都成立了法务室，配备专职工作人员，并在每一个路口设立法制宣传栏。虎门沙角社区按要求建起的法制图书室拥有法律等图书4000多册。 2.举办法律知识竞赛。开展法律知识竞赛这项活动在我市已持续多年，是一项寓教于乐、效果甚好的法律宣传活动。如2002年8月至11月，我市用了4个月时间分初赛、选拔赛、分片赛、总决赛4个程序，组织了1165个队进行了240场比赛，直接参赛人数达3500多人次，现场观众达30万人次，通过电视直播收看人数达200多万人次。这次耗资200多万元的竞赛活动时间长、规模大、教育面广，在广大新莞人中造成广泛影响，被省普法办领导誉