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宁德市城市绿化管理制度 第一章 总 则 　　第一条 为加强宁德市城市园林绿化工程管理，提高城市园林绿化规划设计水平和工程质量，维护建设、设计和施工单位的合法权益，根据《城市绿化条例》、《福建省城市园林绿化管理条例》、《福建省城市园林绿化工程施工管理办法》及有关法规规章，结合本市实际，制定本制度。 　　第二条 本制度适用于宁德市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。 第三条 市城市绿化行政主管部门负责管理本市城市规划区内的城市绿化工作。 　　各县（市、区）城市绿化行政主管部门依照本办法规定负责管理本区域城市绿化工作，业务接受市城市绿化行政主管部门的指导。 　　市园林管理局受市城市绿化行政主管部门委托，具体承担我市规划区内的城市绿化建设、保护和管理。 规划、土地、财政、建设、公安、林业、交通、环境保护、工商等部门，依照各自职能，协同市城市绿化行政主管部门实施管理。 在本市城市规划区内，有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。 第四条 城市绿地包括： 　　（一）公园绿地：指向公众开放，以游憩为主要功能兼具生态、美化、防灾等作用的绿地（含其范围内的水域）； 　　（二）生产绿地：为城市绿化生产苗木、草坪、花卉和种子的苗圃、草圃、花圃等； 　　（三）防护绿地：城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地； 　　（四）附属绿地：指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地； 其他绿地：指对城市生态环境、城市景观、生物多样性保护具有直接影响的绿地； 第二章 规划和建设 第五条 本市城市绿地系统规划由市规划行政主管部门和市城市绿化行政主管部门按照《宁德市城市总体规划》的要求共同编制，经市人民政府批准后，由市城市绿化行政主管部门组织实施。 城市绿地系统规划应从实际出发，根据社会经济发展需要，安排以下内容：确定城市绿化发展目标，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定各类绿地的规模和布局、制定绿地系统防灾避险规划、绿化用地定额指标和分期建设计划、绿化种植规划。 城市绿地系统规划应坚持生态优先以及改善城市生态环境与丰富城市景观相结合的原则，利用、保护城市的自然与人文资源，合理设置公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地。 各县（市、区）的城市绿地系统规划，由各县（市、区）的城市绿化行政主管部门组织编制，报各县（市、区）人民政府审批，送市城市绿化行政主管部门备案。 　　第六条 各项建设项目必须安排一定比例的绿化面积。居住区、城市道路和新建、扩建工程的绿化用地面积占建设工程总用地面积的比例（以下简称绿地率），必须符合《福建省城市园林绿化管理条例》中规定的指标要求。 　　第七条 绿地率达不到按规定要求的，尚有空地可以绿化的，应当限期绿化，不得闲置或作为它用。 　　因特殊情况未能按上述标准进行建设的单位，经市规划行政主管部门和市园林行政主管部门审核，报人民政府批准后，按所缺的绿化用地面积向绿化行政主管部门缴纳绿地建设补偿费，由园林部门按照城市规划易地统一进行绿化建设。绿化补偿费财政专户储存，专款专用于城市绿化的建设和管理。 　　绿化补偿标准由物价行政主管部门根据有关规定确定。 第八条 鼓励发展包括桥体、坡壁、屋顶及其它建筑立面等多种形式的立体绿化。 各类建设项目在符合公共安全的条件下，应进行立体绿化、建造天台花园。 居民住宅楼等其它建筑，适宜进行立体绿化的，鼓励实施，且对成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。 第九条 城市规划行政主管部门在审批建设工程规划设计方案时，城市绿化行政主管部门参与审查，并签署绿化规划指标意见。否则，城市规划行政主管部门不予办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。 经批准的城市各类绿地的修建性详细规划和工程设计方案，不得擅自变更。确需变更设计方案的，经城市绿化行政主管部门审查后，再报原批准机关审批。 第十条 城市绿化设计须符合国家及地方绿化设计规范的要求。城市公园绿地、居住区配套绿地、单位附属绿地的建设，应坚持适地适树和节约型园林的原则，以自然式多层次的植物群落造景为主，适当配置园林建筑和园林小品。 城市公园建设用地指标，应符合国家行业标准，公园绿化种植面积应占总用地面积的百分之七十以上，游览、休憩、服务性的建筑面积不得超过总用地面积的百分之五。 居住区配套绿化用地和单位附属绿地的绿化种植面积，不得低于其绿地总面积的百分之七十五。 第十一条 城市绿化建设应兼顾管线安全使用和树木的正常生长，与地上地下各种管线及其它设施保持国家规范标准规定的安全间距。 第十二条 城市各类园林绿化工程应进行工程质量监督管理，绿化工程的施工及验收应符合国家规范标准的要求。 第十三条 公共建筑的附属园林绿化工程、占地面积在五百平方米以上的园林绿化工程的设计和施工，必须由持有相应园林绿化工程设计、