电大公务员制度讲座(论述题).pdfVIP

六、论述题 ●比较公务员职位分类制度与品位分类制度的优缺点。答：职位分类制度与品位分类是 两种基本的公务员分类方式，我国公务员法规定的分类制度就是一种以职位分类为主 ，职位分类和品位分类相结合的分类制度。职位分类与品位分类这两种分类方式依据 的理论基础不同，互有长短。职位分类的优点在于： （1）因事设人从而避免了因人设 事、滥竽充数现象；（2）可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才； （3）便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划；（4）可以做到职责 分明，减少不必要的推诿纠纷，有利于获得职位的最佳人选，解决机构重叠、层次过 多、授权不清、人浮于事等问题，提高组织机构的科学化、系统化水平，使组织机构 经常处于合理高效的状态。但职位分类也有其缺点： （1）灵活性差。职位分类较适用 于专业性较强的工作和职位，而对高级行政职位机密性职位、临时性职位和通用性较 强的职位，则不太适用。（2）管理成本高。实施职位分类的程序繁琐复杂，考核方面 过于注重公开化和量化指标，需要动用大量的人力、物力，使用权人感到繁琐、死板 、不易推行。（3）欠缺人性化。职位分类重事不重人，强调“职位面前人人平等”， 因此严格限制了每个职位的工作数量、质量、责任，严格规定了人员的升迁调转途径 ，有碍于人的全面