监管场所、区域 存货范围 报关 管理 储存 期限 服务功能 面积(不低于) 审批权限 入区退税 备注 东部 中西部 出口 加工区 备案制 电子账册 保税加工/保税物流/研发检测维修 国务院 是 每6个月报核 珠海园区 备案制 电子账册 保税物流/保税加工/国际转口贸易 国务院 是 每年报核 保税仓库 进口 1年+ 1年 储存 公用/维修 液体 直属海关 否 按月报核 出口监管仓库 出口① 半年+ 半年 储存/出口配送/国内结转 配送 结转 否② 退换货物 先入后出 保税物流中心 进出口 2年+ 1年 储存/全球采购配送/国内结转/转口/中转③ 海关总署 是 保税物流园区 进出口 备案制 无期限 储存/国际转口贸易/全球采购配送/中转/展示 国务院 是 按年报核 保税区 进出口 报关制与备案制结合 无期限 物流园区功能+维修/加工 否 离境退税 保税港区 进出口 备案制 无期限 保税区功能+ 港口功能 是 不同监管模式下保税物流货物管理要点比较 * (一)出口监管仓库的分类与功能 出口监管仓库,是指经海关批准设立,对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税物流配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。 1、分类 出口监管仓库分为出口配送型仓库和国内结转型仓库 存储以实际离境为目的出口货物仓库 存储用于 国内结转的出口货物仓库 6.3 保税仓库货物出口监管仓库货物的报关程序 功能 一般贸易出口货物 加工贸易出口货物 从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物 其他已办结海关出口手续的货物 出口配送型仓库可以存放为拼装出口货物而进口的货物 出口监管仓库主要用于存放出口货物 6.3 保税仓库货物出口监管仓库货物的报关程序 (二)出口监管仓库的设立 ① 经工商行政管理部门注册登记,具有企业法人资格 ② 具有进出口经营权和仓储经营权 ③ 具备向海关缴纳税款的能力 ④ 具有专门存储货物的场所,其中出口配送型仓库的面积不得低于5000平方米,国内结转型仓库不得低于l000平方米。 6.3 保税仓库货物出口监管仓库货物的报关程序 (三)出口监管仓库的管理 1、专库专用,不得转租、转借他人经营,不得下设分库 2、如实填写有关单证、仓库账册、业务活动和财务状况,并定期报送主管海关 3、储存期限为6个月。特殊情况经批准可以延长,延长的期限最长不超过6个月 4、出口监管仓库货物所存货物,是海关监管货物,未经批准并按规定办理有关手续,不得挪作它用 5、储存期间发生损毁或者灭失,除不可抗力原因外,出口监管仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款,并承担相应的法律责任 6、经主管海关同意,可以进行流通性增值服务(不能进行实证性加工) 6.3 保税仓库货物出口监管仓库货物的报关程序 (四)出口监管仓库货物的报关 出口监管仓库 口 岸 区外企业 进仓 出仓 出口报关 出仓 离境 进口报关 出仓 特殊监管区域或监管场所 结转报关 出仓 更换货物更换报关 对经批准享受入仓即退税政策的出口监管仓库,海关在货物入仓办结出口报关手续后予以 对不享受入仓即退税政策的出口监管仓库,海关在货物实际离境后 签发 “出口货物报关单退税证明联” 1、进仓报关 出口货物存入出口监管仓库,视同出口,发货人或其代理人应当填制出口货物报关单 仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物入仓清单” (四)出口监管仓库货物的报关 2、出仓报关 出口监管仓库货物出仓可能出现出口报关和进口报关两种情况 (1)出口报关 仓库经营企业填制“出口监管仓库货物出仓清单” 入仓没有签发“出口货物报关单”退税证明联的,出仓离境后海关按规定签发“出口货物报关单”退税证明联。 (2)进口报关 出口监管仓库货物转进口的,应当经海关批准,按照进口货物的实际监管方式的有关规定办理相关手续。 3、结转报关 4、更换报关:更换货物先行入仓,并与原货物的商品编码、品名、规格型号、数量和价值相同。 (四)出口监管仓库货物的报关 6.4 保税物流中心货物的报关程序 一、保税物流中心的功能 保税物流中心是指经海关总署批准,由中国境内一家企业法人经营,多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所 保税物流中心的功能是保税仓库和出口监管仓库的叠加,既可以存放进口货物,也可以存放出口货物,还可以开展多项增值服务 保税物流中心的功能 (一)存放货物的范围 国内出口货物 转口货物和国际中转货物 外商暂存货物 加工贸易进出口货物 供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件 供维修外国产品所进口寄售的零配件 未办结海关手续的一般贸易进口货物 经海关批准的其他
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