尾矿库应急预案演练方案_精品.doc

PAGE PAGE 1 尾矿库事故灾难应急预案演练方案 一、演练的目的 通过此次演练，进一步提高各级政府、有关部门和企业应对突发事故灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减少灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。 二、演练的任务 XX县***镇***尾矿库由于连续降雨、强降雨等因素，造成水位上涨，有可能产生溃坝的紧急情况下，及时启动《XX县尾矿库事故灾害应急预案》。在县人民政府和市安监局 的统一领导下，组织市、县、乡镇、村、各相关部门和企业按照职责分工，用最短的时间抢险救援及转移疏散下游危险区内的16户74名群众，尽快采取防灾减灾有效措施，确保人民群众财产和生命安全。 三、演练的原则 1、以人为本、以快制快的原则。加强预警管理，确保第一时间将事故信息传递危险区域，及时组织人员疏散；明确事故进一步扩大的措施，避免引起更大人员伤亡，不断提高抢险人员的专业技能，保证安全施救。 2、统一领导、分级负责的原则。应急救援工作实行救援指挥部统一领导、各职能部门分级负责的原则，明确各级岗位人员职责，做到职责清晰，密切配合，协同应对。 3、反应迅速、及时高效的原则。强化信息管理，建立覆盖指挥部、职能部门和基层一线的应急信息渠道，保证应急救援工作信息及时、全面的传递，实现指挥部及时掌握现场情况并做出指挥决策，一线救援人员及时接收命令，高效开展应对处置工作。 4、预防为主、加强监管的原则。加强尾矿库的日常监测、监控并实施有效管理，及时控制、消除各类隐患，避免或减少安全事故的发生，积极做好应对事故的思想准备、预案准备、物资准备。每年于汛期前组织开展应急预案演练，将预案管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。 四、演练的背景 ***尾矿库位于XX县**镇***村***处，1996年9月投入运行，上游无来水可能，无影响尾矿库的安全环境因素，地质结构稳定。 下游居住***村村民16户 74人，距尾矿库坝体约800米。公司内部：机修车间（500米，白班80人，夜班10人），選矿车间（500米，白班50人，夜班35人），调度室办公楼550米白班7人，夜班1人），合计：白班137人，夜班46人。库型：傍山型，设计库容：300万立方米，设计坝高：45米，尾矿库等别：三等，堆积子坝高38米，堆积坝坡比1：4，坝体排渗方式：预埋排渗管，目前坝高：子坝标高165米，坝高为38米，目前库容215万立方米，干滩长度87米。排洪情况：尾矿库内，2007年新建排洪兼做回水的新溢水塔3座，现使用1号塔。汛期洪水通过消力池的溢流堰进入明渠排入下游。 连日来，XX地区遇连续降雨（大雨、暴雨），***尾矿库水位超警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、洪水漫顶、尾矿坝深层滑坡，随时有垮坝的可能，人民群众财产和生命安全受到严重威胁。在十分危机的情况下，政府和企业需做出快速反应，迅速组织抢险救援和疏散危险区域内人民群众，确保人民群众生命和财产安全，把事故损失降到最低程度。 五、演练的组织 1、在市安监局和XX县人民政府的统一领导下，由市安监局、XX县人民政府组织实施。 2、邀请观摩的有关部门领导及人员： （1）市国土资源局及有关处室的领导。 （2）市民政局、市卫生局、市气象局等有关部门领导。 （3）市地质环境监测站有关人员。 （4）全市5个尾矿库县政府主管领导、安监局长和尾矿库企业主要负责人。 六、演练的时间 1、预演练时间：2010年6月18 2、正式演练时间由市安监局和XX县人民政府确定（2010年6月下旬）。 七、演练的实施步骤 （一）演练工作部署 1、召开应急预案演练预备工作协调部署会议 会议由市安监局、XX县人民政府联合召集，XX县人民政府、县应急指挥部领导小组成员、相关部门领导、**镇和***村村委干部及生产队长、***尾矿库企业领导等参加（会议时间暂定6月4日上午9时在 会议内容： （1）市安监局及XX县人民政府领导讲话，通报进行尾矿库事故灾害应急预案演练工作的目的意义、标准要求及明确有关部门的工作任务等。 （2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。 （3）演练工作分工： A、指挥长（XX县县长、市安监局局长） 主要负责：a、全面负责应急抢险救灾工作； b、决定启动应急预案； c、指挥应急抢险工作。 B1、副指挥长（市安监局副局长） （XX