毕业设计（论文）-城市社区治理中存在的问题及其对策_精品.doc

我国城市社区治理中存在的问题及其对策 ——以南京市秦淮区社区为例 中文摘要 社区是伴随着工业文明的发展而出现，伴随着城市化的进程而日益兴旺起来的一种新型的社会组织形式。随着中国的传统行政体制改革，带来了社区治理的新问题。本文正是在治理理论的指导下，对社区治理问题进行了探究。本文在阐述了研究缘起和了解社区治理相关概念后，以南京市秦淮区中秦虹社区等为例，对中国城市社区治理提出了三个问题，资金问题、管理问题等，并探讨了解决问题的对策。 Abstract Community administration is a new administration mode in which China probes into the way of realizing public management at basic levels and cultivating autonomous abilities of the society in the new times. Chinas traditional administrative system reform has brought about new problems in community governance. This article is to explore the issues of governance with the guidance of governance theory. After expounding the reasons of the research and comprehending some conceptions of community administration，I raise three kinds of problems of community administration，including the problem of fund ,management and so on with giving an example of Qin hong Community of Nanjing and then I analyze the problems and explore their solutions . Zhang fan (Adminstration Management) Directed by Professor Qian Yu-ying Key words : Community ; Community administration 目录 导论 3 （一）研究的背景及意义 3 （二）国内外相关研究综述 4 （三）运用的理论 4 1、区位理论 4 2、社会体系理论 5 3、精英统治理论 5 4、社会冲突理论 5 （四）研究方法 5 二、中国城市社区治理概述 6 （一）相关概念界定 6 1、社区 6 2、治理 6 3、社区治理 7 （二）中国城市社区治理的特点 7 1、政府推动 7 2、街道主管 8 3、居委会作业 8 4、社区组织共建 8 二、中国城市社区治理个案研究及其分析 9 （一）南京市秦淮区社区治理个案研究 9 1、南京市秦淮区概况 9 2、秦淮区社区治理现状 11 3、调查及分析 12 4、总体原因反思 16 （二）城市社区治理存在的主要问题 16 1、渠道单一，筹集资金不足 16 2、多头管理，缺乏统一服务 16 3、社会和居民自主参与程度低 17 四、完善我国城市社区治理的对策研究 18 （一）国外城市社区治理的经验借鉴 18 1、国外城市社区治理的主要做法 18 2、国外城市社区治理的启示 19 （二）完善我国城市社区治理的措施 19 1、确定居民角色，强调人本观念 19 2、明晰社区性质，突现服务功能 20 3、关注结构重组，完善社区组织 20 （三）居民参与是完善社区治理的关键 21 1、志愿者服务：扩大居民参与的基础 21 2、居民论坛：居民参与的重要路径 22 3、互动合作：社区治理模式重构 22 结论 23 参考文献 24 致谢 25 附录一：调查问卷 26 导论 （一）研究的背景及意义 社区治理事关广大社区居民的福祉，影响着经济和社会的和谐发展。当代中国城市社区治理状况表现为治理主体的单一化(政府)， 治理模式为行政型主导社区，治理体系为垂直科层结构，治理关系为依附与庇护关系。社区治理基本上是在国家制度安排内运作。其治理体制特点为：权力配置集中；自上即下单项进行；“政社合一”；社会被国家结构化。然而，到80年代非国有经济的出现，大量国有企业的破产以及利益集团和民间组织的出现，使城市社区治理结构发生了深刻的变革。一方面，政府作为社区治理主体为社区提供了政策与法规；另一方面，非政府社区组织