- 1、本文档共9页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
村级财务管理存在的问题及研究对策
村级财务管理存在的问题
及对策研究
内容提要: 近几年来,全国各地认真贯彻落实农村财务管理的有关方针、政策,对加强农村村级财务管理起到了一定作用。但大多数农村的财务管理仍存在着部分村干部法律意识淡薄、农村集体资产管理混乱、村级账簿设置不规范、财务公开质量不高、民主理财流于形式、财会人员素质偏低、监管力度不够等一系列问题,已经成为发展农村经济、深化农村改革的障碍,严重影响着党群、干群关系和农村各项事业的发展,影响农村社会大局的稳定。因此,鉴于村级财务管理的特殊性,应该分析和解决当前农村财务管理中存在问题的原因,加大对农村基层干部的教育和管理力度,重视农村财务管理工作的民主监督,加强农村基层组织的内部控制,扎实推行村务公开制度,加强农村财务工作的外部审计监督,提高农村财会人员的素质,实行村帐乡管、区(县)监督的乡镇结算中心,研究和采取有效强化村级财务管理的治本之策,以优化农村建设环境,构建社会主义和谐社会。
关键词:村级财务管理;管理力度;民主监督;审计监督;村账乡管
“健全财务制度,做好审计工作,推动村级财务管理和监督,向正常化、规范化、制度化发展”是温家宝总理在2004年就作出的批示,毕竟村级财务管理既是九亿人口的农村一项重要的基础性工作,又是农村中存在的一个最敏感的热点焦点难点问题,关系到群众的切身利益,关系到农村的改革、发展和稳定,关系到社会主义和谐农村的创建。各地在村级财务管理方面采取了不少改进的办法的,也取得了一定效果,但仍没有从根本上解决问题。随着农村经济的发展,农民民主意识和综合素质的提高,必须建立一种所有收支行为都代表基层公众利益的制度安排才是治本之策。因此,如何搞好村级财务管理这一项紧迫而又复杂的工作,如何探索村级财务管理的新模式,确保村级财务管理的制度化、规范化、民主化,是当下新农村建设工作所直接面对的问题。
一、村级财务管理的的背景及意义
(一)村级财务管理的背景
2010年国家财政用于支农的款项将超8000亿元,在前不久召开的中央农村工作会议上,将“加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础”确定为2010年我国农业农村工作的主题。目前,全社会已经形成“想新农村、议新农村、干新农村”的良好氛围。但是,在看到大好形势的同时,也应当意识到当前农业农村经济发展面临着不少困难和难题,其中村级财务管理则是诱发农村各种矛盾的主要根源。长期以来,由于村干部法律意识淡薄、财经观念不强、财务监督机制不健全、财务管理制度不落实、财务公开不规范和财务人员素质偏低等原因,经常引发了信访和上访,从而加剧了党群干部的矛盾,乃至酿成恶性群体事件。村级财务管理混乱已成为农民反映最强烈的问题之一,形成了“村民难参与、公开难到位、民主难实现、管理难规范”的“四难”局面,严重影响了社会稳定,极大地阻碍了农村经济的发展和农村社会的进步。
同时,为了维护农民群众的根本利益和农村正常的经济秩序,党中央、国务院和一些地方政府高度重视,时刻关注,并采取了一些措施加以规范管理。全国曾开展了两次清理整顿村级财务管理的活动,完善了村务公开和民主管理,切实维护农民民主权利,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。与此同时,一些地方政府纷纷采取村财委托乡(镇)代管等方式来加强对村级财务的管理。虽然党中央、国务院和一些地方政府对“三农”问题越来越重视,村级财务管理越来越规范,举措越来越多,但村级财务始终走不出“边清边乱,前清后乱”的怪圈,成为农村长期的“老大难”问题。
(二)加强村级财务管理的重大意义
1.搞好农村财务管理工作,对于防止集体资产流失,促进农村集体经济健康发展具有十分重要的意义。
2.加强村级财务管理能够维护农民群众的根本利益,化解农村矛盾,促进村级民主法制建设,调动广大村民参与村级事务管理的积极性和主动性。只有确保了村级财务管理的规范化和民主化,才能维护社会稳定。只有社会稳定,才能使干群一心一意谋发展,才能营造“干部放心做事,群众放胆致富”及经济社会和谐发展的良好氛围。
3.加强村级财务管理是确保广大人民群众行使民主权利的需要。只有加强村民对村级财务管理的监督,才能增强村干部权利运行的透明度,扩大基层民主,保证农民依法行使民主权利,提高民主参与意识,维护农民群众的根本利益,确保农民群众实现自我服务、自我教育、自我管理。
二、目前我国村级财务管理存在的问题及原因
(一)我国村级财务管理中普遍存在的问题
1.对农村财务工作认识不足,各方各面管理水平偏低
(1)领导认识和重视不够
从中央到地方就加强财务管
您可能关注的文档
- 最新流行无边框简历模板.doc
- 最新版法治工商建设工作方案.doc
- 最新最全经典实用PPT大全--商务工作报告.pptx
- 最新秘书公文写作培训讲课提纲.doc
- 最新装饰装修工程质量策划方案(范本).doc
- 最新高压试验试题库.doc
- 最新高压直流输电技巧.ppt
- 最终福建移动基站综合维护人员上岗资格考试.doc
- 最美校园书屋材料2_从业资格考试_资格考试认证_教育专区.doc
- 月光启蒙教学PPT课件苏教版语文五年级下册第17课.ppt
- DB32_T 3666-2019家庭服务 母婴护理员(月嫂)服务规范.docx
- DB32 4682-2024预制舱式磷酸铁锂电池储能电站消防技术规范.docx
- DB3212/T 1152-2024公共机构能源资源消费统计管理规范.docx
- DB3213_T 1041-2022 服务业用水定额.docx
- DB3203_T 1043-2023 社区居家医疗护理服务规范.docx
- DB32/T 4661-2024 110kV全户内金属结构变电站雷电防护设计规范.docx
- DB3201_T 1167.2-2023 放心消费示范单位创建规范 第2部分:街区.docx
- DB32/T 4705.2-2024口罩 有毒有害物质的测定 第2部分:禁用偶氮染料.docx
- DB3212_T 2001-2019 鹅林下养殖技术规程.docx
- DB3213T 1023-2021 莴苣-丝瓜-豇豆周年生产技术规程.docx
文档评论(0)