国际电联WRC.docVIP

国际电联WRC-15筹备工作区域间工作组第1次会议2013年12月4-5日，日内瓦 文件：WRC-15-IRWSP-13/3-C 2013年11月21日 世界气象组织 WMO关于WRC-15 议程的初步立场 世界气象组织（WMO）制定了其关于WRC-15议程的初步立场，表达了其对WRC-15议程中频段或其感兴趣或关注的气象和相关领域问题（见附件）的观点。 WMO邀请相关ITU无线电通信研究组和工作组研究所列议程项目时考虑其观点，并提供足够的无线电频谱和保护，使气象和地球观测系统和应用免受干扰。 联络人: David THOMAS先生 E-mail: DThomas@wmo.int 附件： WMO 关于WRC-15议程的初步立场 附件 1. 引言 及时发布有关即将来临的自然灾害和环境灾害的警报，准确的气候预测和深入地认知全球水资源现状：这对于国际社会而言是至关重要的日常问题。世界各国的国家气象和水文部门（NMHS）负责提供为保护环境、经济发展（交通运输、能源、农业等）以及为保障人民生命和财产安全所需的信息。 无线电频率是稀缺的资源，国家气象和水文部门利用这些频率资源测量并收集观测资料，并在此基础上进行分析和预报（包括警报）或进行资料处理，以及向政府、决策者、灾害管理机构、商业机构和广大公众分发这类信息。 ，基于无线电的遥测传感器（有源和无源传感器）是环境和气候监测、灾害预报、检测和减少灾害负面影响的主要工具。这类传感器通过测量自然和人工无线电电波的电平和参数而获得环境资料，因为这些接触环境后的电波中内含有关环境的信息。地表和空间遥感应用成为了WMO 全球综合观测系统的骨干。 WMO信息系统普遍利用各类无线电通信系统和无线电频谱，虽然这些信息系统越来越依赖于商业服务，如通信卫星等，但是与气象有关的无线电通信系统依然是WMO的重要资料收集和分发系统的核心组成部分（如：地对空和空对地信息传输）。地处偏远或孤立地区的WMO会员大都依赖上述特殊服务，并将受益于许多新举措，诸如无线电宽带，它把新重点放在对频谱带宽的需求上。 开发新的有广大市场的和增值的无线电应用正在对用于气象的频段带来越来越大的压力。这对目前有限的气象应用以及对未来的其它相关应用构成了潜在风险。 一般而言，还应强调指出无线电频率对所有地球观测活动是至关重要的，特别是对于全球变暖和气候变化活动尤为如此。 本文件体现了世界气象组织（WMO）有关2015年世界无线电通信大会（WRC15）议程的初步立场，有关该议程，详见第807号决议（WRC-12） - “2015年世界无线电通信大会的议程”。该议程通过第1343号决议获得2012年国际电联（ITU）理事会的批准。2. 一般性意见 WMO全球综合观测系统（WIGOS）包括利用各种无线电应用和业务的各个组成部分，其中有些应用和业务也许会受到WRC-15决定的影响。 对地球表面和大气的空间遥感在业务和科研气象中具有关键的和越来越多的重要性，特别是在减轻天气和气候灾害的影响方面，以及在对气候变化及其影响的科学认识、监测和预测方面尤为如此。 近些年来，对影响所有人和经济体的天气和气候分析、预报，包括对各种危险天气现象（如暴雨、风暴、气旋等）的预警取得了长足进展，这些进展在很大程度上归功于空间观测及其在数值模式中的同化。 气象应用的空间被动遥感 是在分配给地球探测卫星（被动遥感）和气象卫星业务的频段内开展的。被动遥感需要测量自然产生的各种辐射，通常是功率非常低的电平信号，它包括有关所研究的物理过程的基本信息。 相关的频率波段是根据固定的物理特性（分子共振）确定的，而这些物理特性是无法改变或是不可忽略的，而且这些物理特性在其它频段是不可复制的。因此，这些频段是一种重要的自然资源。即使某一无源传感器接收到电平很低的干扰信号，也会使其资料的质量下降。此外，在大多数情况下，这些传感器不能分辨自然辐射和人为辐射。 关于与主动遥感业务共享的被动遥感频段，目前的形势是随着地表主动遥感装置部署密度的增加而趋于变得越来越严峻，而且已有不断出现严重干扰情况的报告。 在更为关键的被动遥感频段内，第5.340 号无线电规则关于“禁止所有发射”的规定原则上可使被动遥感业务以最高可靠性部署和运行其系统。但是，实际上这一保护却显得不足，例如在国家层面允许违规的但具有广大市场潜力的短距离发射装置占用这些波段运营，或允许通过监管不善的临近波段作无用发射。 应强调指出，100 GHz以下的频段尤为重要，由于在这些频率上云是透明的，因此这些频段具有“全天候”观测能力。 一些地球物理参数在不同程度上可为了解自然辐射过程做出贡献，可在反映唯一特性的频率上观测这些自然辐射。因此，必须同时在微波频谱