陵水新村镇总体规划修编2009.docVIP

陵水县新村镇总体规划修编（2012-2030） 文本目录 第一章 总则 1 第二章 总体发展目标与发展战略 2 第三章 城镇发展规模及城镇化水平 3 第四章 镇域城乡总体规划 3 第五章 镇域总体规划 4 第六章 镇域旅游规划 5 第七章 镇域公共服务设施协调规划 6 第八章 镇域基础设施协调发展规划 7 第九章 环境保护规划 8 第十章 城镇性质与规模 9 第十一章 镇区用地空间布局 9 第十二章 镇区道路交通系统规划 11 第十三章 镇区绿地景观系统规划 12 第十四章 镇区市政设施规划 12 第十五章 综合防灾规划 13 第十六章 近期建设规划 14   陵水县新村镇总体规划修编（2012-2030 ） 文本 总则 为了新村镇城镇建设有序发展和产业结构的优化，特对制《陵水县新村镇总体规划（2009-2025》进行修编。本规划是陵水县新村镇全镇规划建设的指导性文件。任何单位和个人在本区范围内进行各种建设活动，必须遵守本规划。 规划指导思想 依据《海南城乡总体规划（2005-2020）》、《陵水海滨风景名胜区总体规划（2005-2020）》、《海南国际旅游岛先行试验区总体规划（2012-2030）》、陵水县“十二五”规划，以及陵水县的发展战略要求和新的发展形式，重新确定新村镇的发展定位，空间布局、基础设施配套等内容，坚持可持续发展和保护生态环境原则，结合社会主义新农村建设，统筹旅游区建设、实现城乡一体化协调发展和共同富裕的目标，创造环境优美、有特色的滨海旅游小镇。 规划原则 1、科学发展原则 以科学发展观为指导，实行城乡协调发展，人与自然协调发展，促进产业结构调整，实现可持续发展。 2、区域统筹原则 与国际旅游岛先行试验区规划、陵水低碳工业园区进行区域协调发展。 3、城乡一体化发展原则 长期存在的城乡二元经济结构不仅不利于农村发展，而且也阻碍了城镇化，因此必须逐步打破城乡二元结构，实现城乡一体化。通过城镇带动农村，鼓励农村富余劳动力向非农产业转移，才能形成城乡互动格局，实现城乡协调发展。 4、突出特色原则 新村城镇历史悠久，是由渔港发展起来的城镇，城镇既临海又临湖，自然风光优美和人文风情浓郁，并且又是国内外游客进入南湾猴岛必经之地。因此在城镇建设上和服务设施配套上，突出滨海城镇风貌特色，着力打造有独特吸引力的滨海旅游名镇和旅游服务基地。 规划期限 近期2012—2015年；中期2016—2020年；远期2021—2030年 规划范围 镇域总体规划范围：新村镇行政辖区范围，国土面积60.97平方公里。 镇区建设规划范围：镇区建设规划范围即新村镇城镇规划区范围，包括东至新村港（内海）、南至海岸线、西至新村大道、北至曲港河所包络的地域和近海港口作业区以及南湾猴岛自然保护区，总面积约3.83平方公里。 总体发展目标与发展战略 总体发展定位 至规划期末新村镇经济社会发展的主要目标是：以休闲旅游业、绿色低碳工业、现代农业为支柱产业，建设社会和谐、生态环境和旅游环境优良的热带滨海旅游小镇，成为陵水城乡一体化发展和社会主义新农村建设示范镇。综合发展水平进入省内小城镇的先进行列。 发展目标 1、经济发展目标 实现综合发展水平进入省内小城镇的先进行列，人民生活全面达到小康水平，成为海南省东部沿海地区重要的旅游服务基地、水产品产业化基地。第一、 二、三产业所占比例分别为25：35：40。 （1）全镇国内生产总值翻两番达到50亿元（按2010年可比价格，下同），年递增8%以上。 （2）优化产业结构，三次产业的比重为25：35：40。 （3）农业和农村经济稳步发展，综合生产能力和产业化水平显著提高。农业总产值达12.5亿元，年均增长7%以上。 （4）工业实现跨越发展，工业总产值达17.5亿元，年均增长15%以上。 2、社会发展目标 （1）规划期末全镇城镇化水平达80%，人口年均增长率控制在8‰以内。 （2）全镇每千人拥有医院床位数达10张，每万人拥有医生40人，新型农村合作医疗参合率达到100%。 （3）全镇适龄儿童入学率达到100%，初中适龄少年入学率达到100%，普及高中阶段教育。 （4）人均国民生产总值达到10万元。 （5）农民人均纯收入年均增长10%以上。 3、城镇建设目标 城镇要成为经济增长点，发挥其带动周边经济发展的重要作用。这就需要因地制宜，依托本地特色产业，形成生产要素聚集，从而发挥集聚效应 1、城乡建设一体化 强镇优村，增强城镇吸引力和辐射力，引导零散村庄向城镇转移，通过乡村居民点重构，构筑各具特色的村镇体系。以高品质的乡村社区为主，同时打造特色村庄，提高农村生活质量。完善村镇体系，推进新农村建设，构建新农村社区，改善人居环境。 2、基础设施配套一体化 加强镇域基础设施建设， 完善城镇和乡村基本公共品配套体系