州域城镇体系规划.docVIP

附件3 云南省区域城镇体系规划编制导则 与审查要点 组织编制：云南省城乡规划委员会办公室 二〇一七年四月 前 言 为认真贯彻落实中央城市工作会议精神和《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发[2015]37号）、《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发[2016]6号）以及《云南省委省政府关于加强城市规划管理工作的实施意见》，编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，并在广泛征求意见的基础上编制。 云南作为我国西南的战略要地和对外开放的重要门户是我国规划一是处理好城镇发展与各级保护之间的关系，促进生态文明建设。针对云南省生态环境脆弱，部分城镇发展建设无序蔓延的问题，应处理好城镇发展与各级保护之间的关系，强化生态基底硬约束，筑牢生态安全屏障；二是研究和协调山坝关系，突出坝区保护。云南独具高原坝区特色，大部分城镇分布在平坝区域，规划应协调山坝关系，强化坝区保护的思路，构建生态、宜居、特色的坝区城镇空间；三是强化空间概念，突出空间维度。目前城镇体系规划在空间层面落实不够，应统筹安排各类空间开发布局，实现城镇体系规划对空间的有效落实；四是融入国家和区域发展战略，加快对外开放。云南产业经济较薄弱，与国家和区域的战略对接不足，区域优势和开放优势有待大力发掘，规划应强调主动服务和融入国家战略，对接省、州（