矿产资源勘查开发与产业布局.docVIP

沅陵县矿产资源总体规划 （202020年） 总 则 1 一、现状与形势 3 （一）矿产资源勘查开发与矿山地质环境现状 3 （二）形势与要求 10 二、指导原则与目标 12 （一）指导原则 12 （二）规划目标 13 三、矿产资源勘查开发与产业布局 16 （一）矿业空间布局 16 （二）矿产勘查开发利用方向与总量调控 17 （三）矿产资源产业重点发展区域 20 （四）矿业布局优化调整与转型升级 22 （五）矿产资源勘查开发准入退出机制 24 四、绿色矿业发展 28 （一）矿产资源综合勘查评价 29 （二）矿产资源节约与综合利用 29 （三）土地资源集约利用与复垦 32 （四）绿色矿山建设 34 （六）绿色矿业示范区建设 36 五、部省市级发证矿业权设置 40 （一）部省级发证探矿权设置 40 （二）部省市级发证采矿权设置 40 （三）勘查开发监督管理 42 六、县级发证采矿权设置 44 （一）县级发证采矿权开采总量 44 （二）县级发证采矿权开采布局 45 （三）县级发证采矿权设置 45 （四）县级发证采矿权设置退出条件 47 七、矿山地质环境保护与治理 1 （一）矿山地质环境保护 1 （二）矿山地质环境治理恢复工作机制 1 八、重点工程 3 九、规划实施管理 4 （一）规划的法制保障措施 4 （二）经济保障措施 4 （三）完善行政保障机制 6 （四）规划实施社会保障机制 7 （五）规划实施科技保障措施 7 总 则 矿产资源总体规划（2016－2020年）是全县矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是规划监督和矿业权审批管理的直接依据，涉及矿产资源开发利用的各类专项规划应与县矿产资源总体规划做好衔接。 规划编制的依据：1、《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规；2、《矿产资源规划编制实施办法》等部门规章；3、《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2014〕35号）、《湖南省国土资源厅关于全面开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（湘国土资办发〔2014〕148号）、国土资源部办公厅关于印发《省级矿产资源总体规划编制技术规程》和《市县级矿产资源总体规划编制指导意见》的通知（国土资厅发〔2015〕9号）；4、《沅陵县国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》（草案）、沅陵县社会发展中长期战略部署及相关行业和部门规划；5、《湖南省矿产资源总体规划》（2016－2020年）、《怀化市矿产资源总体规划》（2016－2020年）；6、相关产业和矿产资源政策及相关技术标准。 规划编制目的：落实国家资源安全战略，切实提高资源保障能力；落实生态文明建设总体要求，促进资源开发与环境保护协调发展；落实节约优先战略，切实提高资源利用效率；落实全面深化改革部署，进一步强化规划的先导性、政策性和约束性；落实资源惠民政策，切实服务和改善民生，为县域经济社会持续健康发展提供坚实支撑和保障。 规划适用范围：沅陵县行政管辖区范围内全矿种勘查、开发利用与保护。 规划期及基期年：以2015年为基期年，2020年为目标年，展望到2025年。 一、现状与形势 沅陵县位于湖南省西北部，沅水中游，110°05′31″～11106′27″，北纬28°04′08″～2902′26″。东与桃源、安化，南接溆浦、辰溪，西古丈、泸溪，北与张家界交界，素有“湘西门户”全县辖2个乡镇，总面积平方，是全省地域面积最大的县。交通便利G56杭瑞高速公路全县矿产资源开采及加工总产值元，占全县的%，矿业经济在沅陵县国民经济中占据一定的比重。 （一）矿产资源勘查开发与矿山地质环境现状 1、矿产资源概况 沅陵县矿产资源丰富，现已发现各类矿产34种，占湖南省已发现124种矿产的27.42%，占怀化市已发现60种矿产的56.67%；已探明矿产储量的矿产15种，占湖南省有探明储量85种矿产的17.65%，占怀化市已探明储量38种矿产的39.47%；现有各类矿产地138处，其中大型矿床6处，中型矿床8处，小型矿床28处，矿点96处；全县主要矿产15种，占湖南省37种主要矿产的40.54%，占怀化市22种主要矿产的68.18%，优势矿产有钒、铜、铅锌、锑、钨、镉、金、银、硫铁矿、重晶石、磷等，其中金、锑、钨、铅锌、硫铁、磷资源储量居全市首位，特色矿产有水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩和海泡石。 2、矿产资源勘查与开发利用现状 （1）矿产资源调查评价与勘查现状 完成了1∶20万区域地质调查和1∶5万辰溪－马底驿铜铅锌矿调查评价；完成1∶5万区域地质调查13个图幅，占全县图幅数的59.09%；完成了1∶50万区域航磁测量、1∶20万区域重力测量、水系沉积物测量；完成了1∶20万和水文地质调查和1∶5万地质灾害详查。 全县有15个矿种、22个矿区进行了普查以上地质