矿山生态地质环境保护.docVIP

嘉兴市矿产资源总体规划 （2011-2015年） 编 制 说 明 一、编制工作概况 1 （一）规划修编背景 1 （二）规划修编组织体系 2 （三）规划修编过程 3 （四）调研情况 4 二、规划调整情况说明 6 （一）规划指导思想、原则、目标任务 6 （二）规划分区调整 9 （三）矿山生态（地质）环境保护 11 （四）与相关规划衔接情况 13 （五）矿产资源调查评价与勘查 14 三、论证、审核情况 15 一、编制工作概况 （一）规划修编背景 上轮上轮嘉兴市矿产资源总体规划于2007年经浙江省国土资源厅批准，由嘉兴市人民政府发布实施。在省国土资源厅和嘉兴市政府的领导下，嘉兴市国土资源与市环保、交通、旅游、水利、林业、安监等部门通力合作，通过调整矿山布局、压缩矿山数量、关停禁采区矿山，实现了矿业可持续发展，与此同时还全面启动并完善了矿业权市场建设、进行了废弃矿山生态环境治理及执行了矿山生态环境治理备用金制度，在矿产资源勘查、开发、保护等方面取得了很大的成绩。 上轮规划实施取得了很大的成绩，完成了规划目标为巩固上轮规划成果，在总结成功经验基础上浙江省国土资源厅浙土资发〔2010〕10 号文《关于开展市县矿产资源规划修编工作的通知》进行嘉兴市矿产资源总体规划修编。嘉兴市嘉经济社会发展对矿产资源的需求 “十二五”期间嘉兴市将加快主副中心城市发展，重点开发建设滨海新区、湘家荡区域、嘉兴国际商务区等区块，加快推进南湖新区、秀洲新区、运河新区的开发建设，抓好南湖湖滨区块综合整治，提高整体开发水平和综合效益把嘉兴建设成产业、生活和生态相协调，环境优美、城乡融合、设施健全、功能完善的现代化城市。经济社会的快速发展对矿产资源提出了新的——加强地下热水勘查，发展。嘉兴是我省地下热水的重要，支持和配合国家省地质勘查项目的实施促进地热勘查，地热。 ——基础设施建设对建筑用石料需求。根据嘉兴市“十二五”重点项目数量和社会发展增长趋势预测，规划期内嘉兴市基础设施建设需建筑用石料约000万，境内建筑用石料矿山至规划期末关停要及时谋划建立质量可靠、长期稳定的建筑用石料供应基地，矿政管理也要从体制上进行改变，建立新的矿业保障体系，解建筑用石料供需矛盾，为经济社会发展作出贡献。 ——。2009年—2010年间进行了矿产资源整合和矿业权实地核查，矿业结构和开发管理模式已发生较大变化，为适应当前国民经济宏观调整和各行业对矿产资源的需求，须对上轮规划进行修改。 ——。随着经济社会的发展，全民环境保护意识不断加强，对矿产资源开发与保护要求不断提高，矿山生态环境治理经费筹措困难、治理标准不完善、治理方法落后，基本建设成本增高和矿业经济效益降低更加明显。 嘉兴市是省域层面重要的城市节点，承担更大的区域职责和功能，更好地履行政府经济调节、市场监管、社会管理，促进嘉兴市现代化城市建设，实现经济、社会和生态三个效益相协调，根据有关文件精神进行《嘉兴市矿产资源总体规划》(20-2015年)修编（以下简称《规划》）。（二）规划修编组织体系 《规划》修编在嘉兴市人民政府领导下，由嘉兴市国土资源局组织和协调，浙江省地质调查院负责调研和规划编制。 我院承担《规划》编制任务后，于2010年7月上旬组建了专业知识结构合理、人员素质高的规划修编项目组由滕亦旺高级工程师任组长项目组人员见表1项目深入学习矿产资源规划的相关文件，对上轮规划实施以来所取得的成果以及存在的问题进行现场调查和分析研究，在此基础上，对嘉兴市矿产资源开采结构调整、规划分区、矿产资源调查评价与勘查等进行了深入分析研究，形成了系统、详尽的基础资料，为本次规划修编打下了良好的基础。表1 调研组人员组成与分工 姓名 职 称 单 位 专业 主要工作任务 高级工程师 浙江省地质调查院 水文工程地质 现场调研及规划主要章节编写 助理工程师 浙江省地质调查院 规 划 现场调研及规划主要章节编写 高级工程师 浙江省地质调查院 地质找矿 规划章节编写 高级工程师 浙江省地质调查院 地质找矿 组织协调 高级工程师 浙江省地质调查院 地质找矿 现场调研及调研编写 助理工程师 浙江省地质调查院 岩土工程 现场调研、规划编写 助理工程师 浙江省地质调查院 岩土工程 现场调研及调研编写 助理工程师 浙江省地质调查院 岩土工程 现场调研及调研编写 浙江省地质调查院 计算机录入及图件编制 技术员 浙江省地质调查院 文字编排 （三）规划修编过程 项目组在嘉兴市国土资源局指导下与国土资源局、市国土资源局密切合作，在充分收集了上轮规划等相关资料基础上，进行了野外现场调查，7月中旬到8月中旬对市的矿产资源开发利用与保护情况进行了野外实地调研和资料收集，重点走访调查了不同类型的矿山和有关乡镇街道，并走访了建设、水利、环保、