专利与公有领域的研究报告.docVIP

C CDIP/8/INF/3 原 文：英文 日 期：2011年9月6日 发展与知识产权委员会(CDIP) 第八届会议 2011年11月14日至18日，日内瓦 专利与公有领域的研究报告、—内容提要 由秘书处编拟 1. 本文件附件中载有根据知识产权与公有领域项目(CDIP/4/3/REV)编拟的专利与公有领域研究报告。研究报告由一组专家编拟，概述了专利和公有领域的情况，并提供了若干国家在公有领域、国家专利法和相关的信息检索机制之间关系问题上的国别情况介绍。 2. 请CDIP注意本文件附件中所载的信息。 [后接附件] 内容提要 本研究报告概述了专利与公有领域的情况，并提供了若干国家在公有领域、国家专利法和相关的信息检索机制之间关系问题上的国别情况介绍。 如下文第I.1.2节所述，本项研究是由受托专家代表世界知识产权组织(WIPO)开展的一系列研究之一，因而不应与其他各项举措割裂开来孤立地看待。 本研究报告的结论可表述如下： 尽管一些文献述及知识产权范畴内公有领域的性质和法律地位，但这些文献只是近期才出现的，并且大多涉及版权的问题。由于公有领域在技术创新方面发挥的作用与公有领域在版权方面发挥的作用截然不同，因此，本项研究是及时的，也是必要的，对于那些希望据此开展进一步的讨论并对其中提出的许多复杂问题开展分析的人们而言，可能会有所裨益； 似乎尚未出现任何文献记载，表明在获取专利公有领域的信息以及任何形式的发明和创造能力之间存在着令人信服的因果关系。然而，只要是有助于消除此前解决技术问题的徒劳尝试，避免对那些已经进入公有领域的成果开展重复研究，则可以断定，提供更有效的手段，用于识别并获取公有领域信息，将会惠及创新界的所有部门。我们还可以推断，由于向公众开放的公有领域中蕴含着在解决技术难题方面提供类比的可能性，即可以在此后类似的情况中应用这些类比，因而它还将带来更多的益处； 较之于一般信息，作为专利制度的副产品进入公有领域的信息还具有若干易于识别和查阅的特色。这是因为： 与这类信息相关的文件与各自所涉主题的关系一般都被按照国际专利分类法分门别类； 有关有争议专利文件的含义和解释的法律裁决日益见诸报道，而且也越来越多地在互联网上公布； 法律规定：专利申请中有关发明的说明在质量上应以理论上至少可以使该发明应用领域中的技术熟练人员能够实施该发明为限；以及 在后期专利文件中可以找出早期专利文件，这样，在审查新颖性和发明性步骤的过程中，专利审查员通过在后期文件中引用早期专利文件，使公众能够将这些发明相互联系起来； 在那些专利申请及形成专利文件的传统尚短的国家，特别是发展中国家，希望创建并保持便于查阅失效专利及其他公有领域材料的意识越来越强； 目前，在将专利公有领域作为独立资源进行合作开发的方面尚无任何国际法律框架。然而，令人鼓舞的是，在专利领域，国家和区域层面的专利授予机关之间有着强大的合作传统，而且，由于促进专利公有领域的利用这一目标具有惠及专利制度的所有使用者及创新界全体成员的可能性，因此，即便没有为此建立正式的国际框架，人们还是有理由认为，这一目标是可以实现的。 南　非 本部分研究内容考察了南非的情况。更具体地说，研究考察了南非的专利立法如何处理公有领域的信息以及专利发明在何时进入公有领域的问题。此外，研究还对当前有关专利的作用进行了讨论，尤其是有关公共财政资助的研发成果以及公有领域的发展问题。1977年《南非专利法》针对进入公有领域的专利发明提供了十分清晰的指导原则。根据南非法律，人们广泛接受的法定专利保护期为20年，由于从未发生过超出这一期限的情况，如果对专利的有效期提出的异议成立，则该专利就会进入公有领域，包括因未支付续展费导致的专利失效(在未支付费用不是有意为之的情况下，可以享有恢复权)，或专利在20年法定期限终止时失效。在南非，有关公共财政资助的研发活动所产生的知识产权的法律框架提供了各种机制，以平衡专利申请和/或公有领域，为公众获取此类研发活动中产生的专利提供便利。一般而言，需要提高有关专利制度以及如何利用专利信息的意识，尤其是有关地域性原则的意识。 埃　及 在埃及的专利制度中，公有领域一词的含义与这一概念在其他法律制度中的含义没有什么区别。它指想法、知识、科技信息和创新的总汇，任何个人或组织对其均不拥有专有权利，因此，任何人均可通过任何方法，免费使用属于公有领域的事项。为扩大公有领域的范围，埃及专利方面的知识产权法律在基本政策上严格遵守《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPs)所规定的最低保护标准，并充分利用TRIPs中规定的各种例外和限制，同时按照该协定第7和第8条中引述的各项目标和原则加以解释，以便充分实现国家利益。 虽然原有的专利法采用了对专利申请进行正式审查的做法，但2002年《知识产权法》第82