共享发展让百姓更富-上海金山.pdfVIP

更好地服务于区域协调发展事业。坚持因地制宜、突出实效 的方针，深化与对口地区的合作交流，加大对云南普洱江城、宁 洱两县帮扶工作力度。帮助当地精准扶贫、精准脱贫，以集中连 片整村推进为重点，以发挥示范引领作用为支点，协助当地打好 扶贫攻坚战。坚持开发式扶贫，增强经济欠发达地区自我发展能 力，切实让贫困群众直接受益，提升对口支援水平。 共享发展，让百姓更富 大力推进民生社会事业发展，坚守底线、突出重点、提高质 量，注重机会公平，民生为重、富民优先，促进人的全面发展， 实现全区人民共同迈入更高水平的小康社会。 1．实现更高质量的就业 坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶 持措施，鼓励以创业带动就业，提高劳动者技能，搭建就业服务 平台，帮助困难群体实现就业。 促进创业带动就业。继续实施第二轮创业型城区建设，重点 推进“1123”项目。每年帮助成功创业不少于 350 人。扶持涉农 类创业，落实大学生创业引领计划。开设创业服务一站式专窗，实 行“一口受理，全程服务”。完善创业型城区建设三级网络体系。 强化劳动者职业技能培训。加大各类群体的培训力度，促进 职业技能培训与区域产业发展相融合。规范、合理使用地方教育 附加专项资金。建立一批技能大师工作室及高技能人才培养基地。 57 大力开展职业技能竞赛，深入推进企业内高技能人才培养评价、 新型学徒制、校企合作等项目。“十三五”期间，力争实现高技能 人才占技能劳动者的比例达到28%。 搭建完善的就业服务平台。利用信息化技术，搭建信息服务 平台，举办企业招聘会，合理配臵就业资源，协调劳动力资源与 需求方企业的供需关系。推动企业依法用工，稳步提高劳动合同 和集体协商制度覆盖率，集体协商的时效性得到进一步增强，努 力构建和谐劳动关系。 帮助困难群体实现就业。进一步鼓励就业困难人员市场化就 业。推进高校毕业生就业工作，促进长期失业青年实现就业。加 大农民就业扶持和保障力度，提高非农就业水平。进一步健全残 疾人就业的工作机制和服务体系，强化对刑满释放人员、社区服 刑人员、戒毒康复人员等特殊群体的就业服务和就业援助，帮助 其实现就业。 2．建立更完善的社会保障体系 完善各项社会保险制度，健全保障房运营管理机制，完善社 会救助体系，提升困难群体基本社会保障水平。 完善各项社会保险制度。提高全区城乡居民基本养老保险参 保率，基本实现对适龄城乡居民的全覆盖。贯彻上海市被征地人 员参加基本养老保险政策，适度提高相关群体养老金水平。落实 城乡统一的居民基本医疗保险制度，做好城乡居民大病保险宣传。 做好失业保险跨地区转移衔接，大力推进工伤康复工作，完善生 58 育保险制度。落实老年综合津贴制度，提高老年人的福利水平、 扩大老年人受益面、促进老年人福利均等化。 改善群众居住条件和居住环境。进一步完善“四位一体”的 住房保障体系，逐步形成政府托底、全覆盖、分层次的住房保障 机制，确保各类保障房规范使用。完善普通商品房中配建保障性 住房的运用与管理制度。积极推进“城中村”地块改造、棚户简 屋改造和旧住房综合整治，改善居民居住条件，优化城市环境。 积极探索多种形式动迁安臵方式，优化社会资源配臵。落实住房 制度改革措施，打通供需通道，盘活存量住房资源，扩大有效需 求，促进房地产市场平稳健康发展。 提升困难群体保障水平。健全以最低生活保障、特困人员供 养为基础，支出型贫困家庭生活救助、受灾人员救助和临时救助 为补充，医疗救助、教育救助、就业救助等专项救助相配套，社 会力量充分参与的现代社会救助制度体系。更好满足残疾人就业、 教育、文化、体育、卫生等基本公共服务需求，完善残疾人无障 碍设施布局。关爱帮扶留守流动儿童等特殊未成年人群。 3．办人民满意的优质教育 深化教育综合改革，优化教育资源配臵，大力开展素质教育， 提高教育教学质量，完善公共教育服务体系和职业教育发展模式， 加快培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 推进教育综合改革。探索新形势下推动高考改革的新模式和 新机制，推进市、区特色高中学校创建，深化高中课程教学改革， 59 建设多样化高中课程体系。