贵州正安野木瓜产业发展问题分析_00002.docVIP

贵州正安野木瓜产业发展问题分析 宋爱平 摘要：贵州正安县孕育着一种独特的资源野木瓜。由这种独特资源而兴起的野木瓜产业，作为正安经济发展的领头羊，在正安经济的发展中起到了举足轻重的作用。但是，由于社会及自然等多方面因素的影响，其发展并不是一帆风顺的。经过二十多年的发展，却仍然在原地徘徊甚至一度停产，负债累累。近年来，正安野木瓜产业的发展开始复苏，几家野木瓜系列产品加工厂相继投入生产，政府也出台相关政策鼓励，支持野木瓜产业的发展。但是，要振兴正安野木瓜产业仍然还有许多亟待解决的问题。 2000年11月1日“遵义光勋绿色产业有限公司”在野木瓜产业上投资2461万元人民币；2009年正安县对野木瓜产业进行重新定位，提出“利用5年的时间发展标准化野木瓜基地5万亩，年总产量7.5万吨，总产值1.5亿元人民币”；正安瑞濠工业聚集区，“正安天楼野木瓜公司”以年加工一万吨饮料及果腹产品的规模正在发展，吹响了正安野木瓜产业复苏的号角。 3、正安县野木瓜产业发展过程中出现问题的原因 正安野木瓜产业的发展之所以在90年代中后期处于停滞状态， 尽管正安野木瓜产业有其他产业不可比拟的优势，而且也有自己的品牌基础，然而，从野木瓜产业兴起到90年代中后期却一直在原地徘徊，错失了许多可以发展壮大的良好时机。作为正安县的龙头企业，依然没有给该县带来应有的财富，56万正安人仍然处于温饱状态，有的甚至还没有解决温饱问题，国家级贫困县的帽子依旧牢牢地扣在正安人民的头上。究其原因有以下几个方面： 第一，资金困难。从野木瓜产业发展的历程来看，从其兴起以来就一直处于缺乏资金的状态之中。在10年的发展过程中，正安野木瓜产业约获得1100万元人民币的信贷资金，其中包括876万元扶贫贷款，加上地方财政资金共2千余万元投入其中，但是，对于一个产业来说，2千余万余元资金根本就是九牛一毛，何况，获得的资金也是零星的。因此，上述原因导致正安野木瓜产业的流动资金严重匮乏。 第二，野木瓜自身有其生长的规律。作为一种经济作物，要获得经济效益至少也要5年的时间（从瓜苗到挂果），而且，在其生长过程中，还要投入大量的人力、物力、财力。对于一个国家级贫困县的农民来说，要用自己的土地白白等上5年，且每年还要投入大量精力，又得不到政府的有效补偿的情况下，其生活就可想而知了。而且，正安大多数地方海拔较高，有的地方根本就不适宜野木瓜生长，这又为处于温饱线上的群众的生活带来了严重的困难。 第三，正安野木瓜产业发展的经营管理模式有很多不足之处，其中各参与主体的权利及利益的非对称性，导致各参与主体的行为具有不一致性，最终导致绩效低下。正安野木瓜产业是在当地政府的主导下，实行“干部独办”、“干群联办”、“干部领办”和“农民自种”几种模式。但是，由于主体之间投入的要素不同，而且管理者自身的知识结构水平很有限，再加上利益分配不均等的影响，各种发展模式的整体绩效都不高。在几种发展模式中，“干部独办”和“农民自种”都是自负盈亏、自主经营，但是，由于资金和技术等方面的差异，两种模式的绩效也不同，而且，水平都不高。其中，“干群联办”的模式绩效较好，这种模式是以干部出资、出技术，由农户出力和土地资源，最终按五五分成的方式进行。而“干部领办”则是干部只提供技术和信息，在利益分配上，农户占90%，干部占10%。从总体上看，“干部独办”和“农户自种”的绩效要好于“干部领办”和“干群联办”，但是，后者却占了正安野木瓜种植面积的绝大部分，这又是正安野木瓜产业发展的一个重要瓶颈。 第四，虽然正安野木瓜产业发展较早，但是，由于正安原有的经济基础薄弱，基础设施建设不完善，交通闭塞，再加上野木瓜的种植基地大多在乡村，交通更加不便。由此，增加了正安野木瓜产业发展的成本，这也是正安野木瓜产业发展受阻的重要原因。 第五，正安野木瓜产业的发展虽然有其独有的优势，也有自己的品牌，但是，在其发展的过程中，没有形成一定的广告效应，缺乏相关的广告宣传，知名度没有得到有效提高，外界对正安野木瓜产业的发展没有充分的了解，至此，其市场空间相对较小，对野木瓜产业的发展产生了严重的影响，对其发展规模的扩大也有一定的限制。 产业规划 正安野木瓜产业作为正安的龙头企业，其发展的规模、程度直接影响着正安经济的发展。从正安野木瓜产业的发展历程来看，由于种种因素的影响，其发展路线十分曲折，并没有发挥出作为龙头企业应该带来的经济效益。从下表可以看出正安野木瓜产业发展的曲折性。 正安野木瓜产业发展情况表（由于近期正安野木瓜产业发展正处在一个转型期，相关数据待续） 年份 种植面积 投入资产 产值 1987年 1993年 2003年 2008年 近年来，果汁饮料的需求量剧增，仅美国每年人均饮料就达4.5公斤。然而，中国的却不到一公斤，从2002年到2003