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2016.11 澳门环境保护规划（2010-2020 ）中期实施及成效评估 目 录 1. 简介 1 2. 《规划》中期行动计划的执行情况 2 3. 《规划》中期绿指标的达成情况 5 4. 推动环境功能区划管理 8 5. 环保相关标准与立法研究项目进展 9 6. 结语 13 澳门环境保护规划（2010-2020 ）中期实施及成效评估 1 1. 简介 环境保护局以“立足当下，规划未来＂为原则，于2012 年9 月7 日对外发布《澳门环境保护规 划（2010-2020 ）》（以下简称“《规划》＂），以系统地开展本澳的环境保护工作。 《规划》的内涵以“优化宜居宜游环境＂、“推进节约循环社会＂及“融入绿色优质区域＂为3 大规划主线，11 项规划绿指标作为引领，按先后缓急的原则，实施 18 个环境范畴共 166 项近期 （2010-2012 年）、中期（2013-2015 年）、及远期（2016-2020 年）的行动计划。同时，提出了环境功 能区划的概念，以逐步改善环境质素、优化人居环境，达至“构建低碳澳门，共创绿色生活＂的愿景。 为跟进监督《规划》的实施，环境保护局对《规划》中期 （2013-2015 年）进行评估和分析。同 时，为确保评估结果的科学性及客观性，特别委托独立第三方评估机构－国家环境保护部华南环境科 学研究所对《规划》中期实施情况进行成效评估的研究，主要检视包括《规划》中期的行动计划、规 划绿指标、环境功能区划以及环境法规及标准建设等工作。 鉴于《规划》是以2009 年为基准年，伴随着一定的不确定性，尤其是在《规划》实施短短的几 年间，澳门社会及经济出现了前所未有的发展机遇，多方面的客观环境出现了变化，对《规划》预期 的实施效果带来一定程度的影响。 2016 年特区政府公布了《澳门特别行政区五年发展规划（2016-2020 年）》（以下简称“《五年规 划》＂），作为未来5 年澳门经济社会发展的总体蓝图。《五年规划》作为政府的顶层规划，对《规划》 的未来起着指导作用。为此，通过是次《规划》中期实施和成效评估的研究，可识别出这些客观变化， 以便在《规划》下一阶段的实施过程中，配合《五年规划》及各种社会及经济的变化因素，动态及适 时地调整《规划》方向和内容。 1 澳门环境保护规划（2010-2020 ）中期实施及成效评估 2 2. 《规划》中期行动计划的执行情况 《规划》中期（2013-2015 年）行动计划的执行情况是由独立第三方的评估机构根据各相关职权 或执行公共部门填回之调查表格资料进行评估及分析。 《规划》中期计划预期共有68 项行动计划。已完成、持续跟进及已开展的行动计划共58 项 （见 表1）。各主线的行动计划执行情况如下： 主线一： “优化宜居宜游环境” 重点是评估空气环境、水环境、声环境、废弃物、光环境、辐射环境和生态环 境保护等方面行动计划的落实情况。在“优化宜居宜游环境”中期预期的41 项行动 计划