中国援外医疗队的历史 、 规模及其影响.PDFVIP

外交评论 　2009 年 第 1期 　　　 25 中国援外医疗队的历史 、 规模及其影响 李安山 摘 　要 　中国援外医疗队是南南合作的一种重要形式 ,至今已有 45年 的历史 。本文以各种资料为依据 ,对援外医疗队的历史 、规模进行了系统 梳理 ,订正了此前公开发表的有关援外医疗队的数字和媒体引用的数据 , 并着力探讨和分析了中国援外医疗队对中国外交与世界和平的作用和影 响 。中国援外医疗队不仅为非洲人民治病救人 ,也以其特殊身份为中国外 交服务 ,并在传播平等思想 、弘扬人道主义精神和加深对传统医学的认识 等方面为世界和平作出了自己的贡献 。 关键词 　中国援外医疗队 援非医疗队 南南合作 中非合作 中 国外交 随着中国 “走出去 ”战略的实施和全球化导致的国际秩序的动荡 ,南南合作的趋 势和作用日益突出。中外医疗卫生合作是南南合作的重要形式 ,也是中国官方发展 援助的重要组成部分 。中外医疗卫生合作是指中国以派遣援外医疗队为主 ,在援建 医院、提供医疗设备和药品、培训医务人员、建立疾病防治中心和治疗疟疾和艾滋病 等传染病等方面与相关国家的合作 。中国政府根据与相关国家签订的议定书向对 方派遣义务工作的医疗队; 医疗队员出国前培训 、在国外的工资及相关费用由中方 ( ) 李安山,北京大学国际关系学院亚非研究所教授 北京 10087 1 。 本文是在北京大学国际战略研究中心项 目“中国援非医疗队:历史、规模及其影响 ”的基础上修改而 成 ,也是国家社科基金项 目“非洲 —中国合作机制的可持续发展研究 ”的子课题 。写作过程中得到外交部 、卫生 部相关部门及北京大学医学部 IGH 同仁的帮助 , IGH 负责人陈鲁新博士邀请本人参加卫生部赴苏丹 、坦桑尼亚 和博茨瓦纳三国考察援非医疗队的情况 ,受到中国驻当地大使馆及援非医疗队的热情接待 。北京大学国际关 ( ) 系学院的袁明教授 、王栋博士提供过相关资料 ,北京大学国际关系学院的博士生伊美娜 突尼斯 、许亮、赵光 锐 、曾爱平 、杨廷智、王亚林 、朱晓琦和硕士生叶嘨林 、蒋华栋 、项尹、麻永红、李欣然以及本科生姬晴晴、李娜等 约 20 名同学分别到各省市收集资料 ;部分省市卫生厅的同志热情接待课题组成员;两位匿名评阅人曾对本文 初稿提出过修改意见 ,本人在此一并致谢 。 　　　26 外交评论 　2009 年 第 1期 提供 ,对方负责提供中国医疗队在其国家工作所需的医疗设施 、药品、仪器 、医疗器 械等相关用品及住房和相关设施 , 并负责保障中国医疗 队员及家属的人身财产 ① 安全 。 自 1963年向阿尔及利亚派出医疗队以来 , 中国已向以非洲为主的五大洲派出医 疗队队员 2 万多人 ,诊治病人 2 4 亿人次 。2002 年以来 , 中国已向 45个国家和地区 派遣了医疗队 ,签订了 46个医疗队派遣议定书 ; 目前 47支医疗队分布在 122 个医疗 ② 点 。 这种援助模式为南南合作提供了一个典范 。遗憾的是 , 国内外学者对此研究 ③ ④ 甚少 。 近年 , 国际上对中非关系和中国对非政策甚为关注 。 因此 ,本文拟以援非 医疗队为重点 ,探讨中国援外医疗队的历史 、规模及其影响 , 以期促进对这一专题的 深入研究 。 中国援外医疗队:历史 1962 年 7 月 3 日,阿尔及利亚人民经过长期的反法武装斗争赢得独立 , 随即面 临法籍医生几乎全部撤走 、国民缺医少药的困难境地 。阿尔及利亚遂向世界求救 。 中国政府从两条渠道得到呼救信号 : 国际红十字会吁求国际社会紧急救援 , 阿卫生