2004年山东省房产测绘质量专项检查.docVIP

2004年山东省房产测绘质量专项检查 工 作 方 案 一、概况 房产测绘是一项政策性很强的法定测绘工作，其成果质量关系到房屋权利人的切身利益。房产测绘工作起步较晚，其发展尚处在专业化和规范化建设的起步阶段。目前，房产测绘工作中存在问题较多，有些问题已经成为消费者的投诉热点，因此房产测绘市场亟待整顿，成果质量亟待提高。 为认真贯彻《中华人民共和国测绘法》，加强测绘行政主管部门对房产测绘市场的监督管理，规范房产测绘行为,保证房产测绘质量，维护房屋权利人的合法权益，按照国家测绘局的统一部署，省国土资源厅定于2004年在全省范围内开展房产测绘质量专项检查工作。检查的对象为全省各等级持有房产测绘资质的单位，检查的主要内容包括房产测绘单位的资质、质量管理和房产测绘成果质量三个方面。 二、组织形式 本次全省专项检查工作由省国土资源厅统一组织实施。省厅成立专项检查办公室，挂靠在省测绘产品质量检验站。省测绘产品质量检验站受省厅的委托，配合做好本次全省专项检查工作，并负责中央、省直驻济具有房产测绘资质单位的专项检查工作。各市测绘行政主管部门负责本行政区域内具有房产测绘资质单位的专项检查工作。最后，省厅统一组织对各市专项检查的开展情况和全省具有房产测绘资质单位进行抽检复核。 在开展专项检查的同时，省测绘产品质量检验站和各市测绘行政主管部门还要对具有房产测绘资质单位进行相关调查，全面了解当前全省房产测绘工作的基本情况，找出存在的主要问题，向省厅提出规范房产测绘质量行为的建议和措施。省厅将以此次专项检查为契机，在全省范围内推行适用于房产测绘使用的标准化记录、计算表格，推荐使用统一的房屋面积分摊软件，推行统一标准样式的房产分幅图、分丘图和分户图，规范房产测绘行为。 三、工作安排 （一）部署阶段（2004年6月上旬） 省厅召开专项会议部署该项工作，并印发《2004年山东全省房产测绘质量专项检查工作方案》，指导全省的专项检查工作。各市测绘行政主管部门要根据本方案，结合当地实际情况，制定切实可行的具体实施方案，以指导该项工作的顺利开展，并于6月底前报省厅备案。 （二）培训阶段（2004年6月中下旬） 省厅委托省测绘产品质量检验站编写培训教材，制定培训计划，并组织培训工作。培训对象为各市测绘行政主管部门参与专项检查工作的相关人员和具有房产测绘资质单位的质检人员。培训内容包括：测绘质量管理法规、房产测绘法规、房产测量规范、房产测绘质量检查方法、房屋产权产籍管理知识等。 （三）实施阶段（2004年7—8月中旬）： 省测绘产品质量检验站负责对中央、省直驻济具有房产测绘资质单位进行普查。各市测绘行政主管部门要组织专门人员，拨出专项经费，对所辖区域内具有房产测绘资质单位进行普查。检查程序如下： 1、召开首次会议。检查组成员，受检单位法人、质量负责人、生产管理人员和相关技术人员座谈。 ——由检查组介绍全省房产测绘质量专项检查的目的、任务、内容； ——受检单位介绍本单位的基本情况、质量管理及房产测绘开展情况。 2、调查受检单位资质、人员、设备、质量管理规章制度等情况； 3、检查受检单位房产测绘生产、质量管理运作状况及成果质量、质量记录； 4、抽取一项房产测绘成果进行实地检查； 5、召开末次会议。检查组简要总结检查情况，向受检单位提出相关修改或整改意见。 普查结束后，将普查结果按附表进行汇总，编写普查总结报告。并于8月20日前将普查汇总表、总结报告以及不合格的单位和成果资料报省厅房产测绘质量专项检查工作办公室。 （四）审核阶段（2004年8月下旬——9月上旬） 省厅组织对全省具有房产测绘资质单位进行抽检，对各市的普查情况进行复核，重点对普查过程中发现的不合格单位、不合格成果或存在问题较多的单位、成果进行复核或实地复查。 （五）总结阶段（2004年9月中下旬） 省厅组织对全省房产测绘工作的现状和各市普查的情况进行总结、汇总和分析，填写全省专项检查结果汇总表，编写全省专项检查总结报告，根据发现的问题提出解决方案和建议，一并报国家测绘局房产测绘质量专项检查工作办公室。 四、检查依据 1、《中华人民共和国测绘法》 2、《中华人民共和国城市房地产管理法》 3、《房产测绘管理办法》 4、《测绘市场管理办法》 5、《测绘生产质量管理规定》 6、《测绘质量监督管理办法》 7、《房产测量规范》［GB/T17986-2000］ 8、《测绘产品检查验收规定》 9、本方案 五、检查内容 1、房产测绘单位的资质情况，包括：受检单位资质等级、年检、持证执业情况。 2、房产测绘单位质量管理情况，包括： ——质量体系、质量管理制度的建立情况和质量体系运作的有效性； ——房产测绘技术标准的有效性； ——房产测绘仪器设备的计量检定情况； ——房产测绘生产作业流程； ——房产测绘成果资料归档管理的规范性（含各类