20050316_国外3g业务政策管制研究_天津财经大学.docVIP

国外3G业务管制政策研究 (2005-03-16 17:22:35) /许 峰 2G的资费及管制政策 1.移动业务资费水平持续下降 20世纪80年代到90年代初期移动电话资费降不下来，是因为需求处于很高的水平，运营商没有必要通过降低资费来吸引用户。到90年代后期，情况发生了变化，一方面是移动通信经营执照的大量颁发，导致移动市场新进入者增加；另一方面是预付费业务的推出，吸引了大量的边缘用户，竞争的加剧使移动运营商不得不认真考虑降价问题。随之，竞争全面展开，不同经营者在资费套餐和价格折扣方面进行了充分挖掘，导致价格战也愈演愈烈。 2000年6家大型地区性运营商的漫游费用下降了18％，由1999年的平均每分钟0.43美元降至2000年的0.36美元。 2.资费套餐成为移动资费的重要形式 例如，美国移动运营商在2000年推出提供地区性的DOR（digital-one-rate）呼叫方式。这些方式是给客户在某一特定地区大量的MOU（通话分钟数），不需要交纳漫游和长途费用，并且建立相应的资费套餐。像SingleRate West 呼叫方式就允许客户在11个州内进行任意通话而不需要额外交纳漫游费和长途费。SingleRate West推出这种方式的目的主要是应对地区性公司Powertel和Qwest等竞争。通过这种方式，用户以每月30美元统一的费用享受在本地不受限制地拨出或接收来自世界任何地方的电话。 3.单向收费成为普遍的收费方式 CPP,Calling Party Pays）。随着移动通信的发展，很多国家由双向收费转向单向收费。目前，单向收费方式已是最普遍采用的方式，特别是在欧洲非常普及，但目前仍有一些国家至今坚持双向收费，如美国、加拿在、新加坡等。 4.移动资费的管制方式主要有3种：不进行管制、进行不对称管制或对称管制 其一，大多数国家都认为移动通信属于新型业务，因而采取比固定电话更为宽松的管制方式；其二，认为移动通信市场竞争态势良好，没有必要进行资费管制；即使市场竞争不充分，管制机构也都倾向于采取市场化的手段来解决；其三，大多数国家都认为移动通信属于竞争业务，资费制订属于企业行为，管制机构应尽量避免干预。 其次是个别国家对移动通信资费实行不对称管制。大体上有两种情形： ⑴仅对主导运营商的移动资费实行管制。如澳大利亚对最大的电信运营公司Telstra进行非对称管制，主要方式是对其移动通信资费实行价格上限管制，约束其定价行为；并且要求其上报移动通信资费的定价标准，而对其他公司目前不作类似要求。 第三，一些国家对移动通信资费实行对称管制方式。包括对所有移动通信运营公司的资费都进行管制，只是管制的程度不同。如美国FCC要求各移动公司向FCC申报其资费标准，其它不予管制。 二、3G业务的特点及企业的资费策略 1.3G与2G业务特性的区别 3G与2G相比，呈现出不同的业务特性。按照其满足用户不同需求的作用，可将3G业务分为5大类： SMS等业务，主要满足用户沟通的基本通信需求。 ⑶交易类。包括移动银行、移动证券、移动订票、移动支付等，主要满足用户在移动中进行交易的需求。 ⑷娱乐类。包括图片、铃声下载、网络游戏、VOD等，主要满足用户随时娱乐的需要。 这5类3G业务呈现出以下两个特点：一是业务的多样性，3G业务基于多媒体和数据业务平台系统，有能力针对用户多样的需求，灵活设计出有针对性的业务；二是除了通信类和办公类业务以外，3G业务基本上都带有个人娱乐应用色彩。 2.3G业务计费方式特征 3G时代，由于移动数据业务的出现和迅速发展，2G那种以语音业务为主、单一按时长计费的方式不再适应业务发展的需要。代之以包月制、按流量、按次数、按可变费率优惠等计费方式层出不穷。随着移动通信带宽的进一步增加及网络应用的进一步丰富，这种趋势将进一步得到加强。 3G时代，基于移动平台的内容服务将是盈利的重点。为了实现基于内容的盈利，内容计费是必需的。基于内容的计费是指可通过对用户的上下行数据包进行包内内容过滤和分析，以区分其中传送的内容种类，运营商需要通过这些内容计费信息，作更灵活的计费处理。 由于用户的消费习惯、价格承受力的不同，因此资费套餐可以满足不同用户的需求。而运营商通过推出资费套餐，也可以提高用户满意度。因为资费套餐的不易模仿性，运营商还可以有效地“粘着”用户，隐蔽地进行价格战，在短时间内迅速扩大业务的市场占有率，提高企业经济效益。 ⑷业务捆绑也是业务发展的一个趋势 运营商推出捆绑服务主要希望提高ARPU值，稳定资费水平。实施服务捆绑策略的运营商，虽然单一服务的资费水平降低了，但由于实施服务捆绑后用户使用量增加了，使运营商的实际收入也增加，反过来起到了稳定资费的作用。因此，服务捆绑的计费方式将随着运营商业务内容的增加而大量出现。它是运营商实现其服务内容差异化