山东省兽药行业研讨会前期调研的报告.docVIP

刘建林书记在全省兽药行业研讨会 上的总结讲话 2010年9月3日 尊敬的各位代表、同志们： 这次研讨会是省畜牧兽医局决定召开的。会议的主题是：“破解我省兽药行业发展瓶颈，再创兽药行业发展新优势”。目的是：在我省由传统畜牧业向现代畜牧业发展的关键时期，请行业内的同志们来，集思广益，共同为山东兽药行业的发展会会诊、把把脉，总结经验，找出不足，分析、研究、解决行业发展瓶颈问题，为促进全省兽药行业健康稳定快速发展，制定和提出切实可行的意见和措施。 这次会议，省兽药质量检验所高迎春所长就兽药GMP、GSP、兽药质量方面的问题及省所近期工作进行了专题发言；医政药政处鲍霞处长传达了农业部兽医局李金祥局长在全国兽药监管工作座谈会上的重要讲话精神；与会的同志们围绕会议主题畅所欲言，提出了很多好的意见和建议；特别是有幸邀请到业内的部分知名专家、教授，莅临会议指导，他们的发言高屋建瓴，给我们打开了视野，开拓了思路。对专家和同志们的意见、建议，会后我们将认真进行梳理、归纳，吸收到行业发展意见中去。 下面，根据会议安排，在同志们发言的基础上，我谈几点意见，供同志们参考。 一、正确定位我省兽药行业发展现状 我省兽药行业已有七十多年的发展历史，随着畜牧业的持续发展，兽药行业逐步壮大，特别是改革开放三十多年来，我省兽药行业伴随畜牧业的蓬勃发展，由数量型扩张逐步向质量效益型方向发展，整体发展水平已处于全国领先地位，已成为我省畜牧业中重要的支撑、保障行业之一。 我省兽药行业涉及的范围，包括兽药研究、试验、生产、经营、使用，以及兽药监管、质量检验和畜产品中兽药残留监控等。其主体为265家兽药生产企业、6900余家兽药经营企业，以及140万个养殖场和动物诊疗单位。 （一）我省兽药行业发展过程 1987年国务院颁布《兽药管理条例》时，全省只有23家兽药、饲料添加剂生产企业，年产值5000万元，利润500多万元，兽药行业刚刚起步。“九五”、“十五”期间，是我省兽药行业快速发展的10年，1994年全省有兽药生产企业123家，产值6亿元。2000年，全省兽药生产企业数量达到历史最高的274家，兽药工业总产值20多亿元，兽药经营企业4000多家，经营额30多亿元。兽药市场繁荣，但后期逐步由供不应求转变到供过于求，兽药市场恶性竞争情况出现。 2005年后，随着国家兽药GMP政策的强制实施，全国共有1400多家兽药生产企业通过GMP检查验收，有1500家企业被淘汰。截止2010年7月份，我省通过GMP验收的企业265家，继续保持全国第一兽药大省的地位。 （二）我省兽药生产企业发展现状 一是兽药生产企业装备水平和档次明显提升。通过GMP改造，企业大幅度增加投资，扩大了生产规模，改善了生产条件，包括厂房设施、厂区环境、质检能力等，兽药行业实现了产业升级，企业整体水平和实力大大提高，产生了一大批全国知名兽药生产骨干企业。 二是兽药生产企业布局得到调整。伴随GMP的实施，国内兽药生产企业呈现向养殖和经济发达地区集中的重新布局趋势，我省也符合这一情况，潍坊目前已经达到52家；其次是济南48家、青岛28家。济南、青岛、滨州依托科技优势，兽用生物制品生产企业异军突起，分别达到2家、3家、3家，我省也是全国兽用生物制品生产企业最多的省份。 三是产品结构进一步优化。根据2007年统计，在210个企业中，有172个企业生产化学药品，总产量44378吨；有129个企业生产中药，总产量9370.7吨；有133个企业生产抗生素，总产量10055万亿单位。根据生产剂型分析，在210个兽药生产企业中，生产粉剂、散剂、预混剂的企业数量占企业总数的82%，具有10万级洁净级别车间，如口服液生产车间的企业占29%；具有万级洁净车间，生产水针的企业占25.7%。生产的产品结构逐步趋于合理。2009年统计的256家企业中，有粉剂车间225个，散剂车间202个，预混剂车间223个，消毒剂车间142个，中药提取车间9个，最终灭菌小容量注射剂车间70个、口服溶液剂车间83个、大容量注射剂19个、粉针剂车间20个、生物制品9个、原料药20个、蚕药7个。 四是兽药生产企业实力不断增强。2009年全省兽药产值为43.67亿元，比上年增长5.9%。至2009年底全省兽药生产企业有效期内兽药产品批准文号8517个。按照产量规模分类，年产值过亿元的企业有7个，5000万元-1亿元的有8个，1000万元-5000万元的有61个，500万元-1000万元的有67个，500万元以下及未生产的企业共有113个。总的来看，兽药企业规模不断扩大，档次不断上升，生产水平不断提高。 （三）我省兽药经营企业现状 全省现有各级兽药经营企业6991家，其中县城以上兽药经营企业有1621家，县以下基层为5370家，遍布全省城乡。兽用生物制品经营实行县级以上动