中国地图上的南海“九段线.pdf

中国地图上的南海“九段线”  在我国南海，九段断续线圈定了一片辽阔的海疆，总面积近200 万平方公里，拥有东沙、西沙、中沙、南沙四大群岛。但这条断续线 的“身份”长期以来一直为大家关注和讨论，它的性质到底是什么？国 界线？领海线？还是传统海疆线？在它所包围的海域里，我国到底享 有哪些权利？ ¤为什么要画九段线？ 在中国地图上，人们可以看到，有一条明显的断续国界线像围栏 一样包着我国的南海。可能有人会问，为什么要画这样一条线？而且 为什么只有南海才有，黄海、东海的外围却没有呢？ 这是因为在制作地图时，必须将海域内所有岛礁的名字都逐一标 注清楚，以明确岛礁的主权归属。可是在南海，岛礁实在太多，而且 有些面积非常小，在小比例尺地图上标注所有岛礁名字的难度相当 大。于是，为了明确中国南海诸岛及其海域的主权，我们的先人便画 出这样一条断续国界线，表示线内所有岛礁及其附近海域都是中国领 土的一部分，受我国的管辖和控制。九段线的产生是缘于南海岛礁的 特殊性，而黄海和东海不存在这样的问题，自然也就不用画出这样的 断续线。 ¤模糊才是正确的，一旦清晰就错了 对于九段线从未公布其精确坐标，有些人不理解——如果测绘部 门不给出具体的坐标值，那其他国家的船只或飞行器怎么知道在航行 过程中是否已经进入了我国九段线内呢？ 这个问题其实不需要担心，因为不论在历史上还是现在，中国只 对我国岛礁之内的海域，按国际海洋法行使12 海里领海及24 海里毗 连区内的航海航空交通管制权。在南海，各国船只和飞行器都可以通 航，不存在“误入” 的问题。 九段线从其诞生之日起，就是中国对该海域最早发现、最早开发、 最早并持续进行行政管辖权的确认。它是我国对传统海疆的主张线， 而不是海洋边界。同时，我国也保留与相关国家就争议性问题进行谈 判的空间。因此，“模糊”是由它的本质属性决定的，一旦清晰标注成 为确定的边界线就错了。 (南沙群岛蔚蓝色的海面上，飞鱼就像湖边的蜻蜓一样肆意飞舞， 甚至会跌到渔船的甲板上来。多次尝试之后，终于有一只飞鱼被我们 对准焦距拍摄清晰，根据这对黄黑相间，起到翅膀功能的胸鳍来判断， 这应该是燕鳐类的一种飞鱼，它们的飞行能力非常强，在距离水面十 余米的空中翱翔一二百米没有任何问题。) “蓝色粮仓”与“黑色的现实” 在陆地上建立一个牧场尚不是容易的事情，何况在大海里。日本 海洋牧场的计划提出后，迟迟不能实现。建设海洋牧场，首先要对海 洋环境进行改造。如改造滩涂、建造海底山脉、种植海藻和海草、投 放人工鱼礁、制造人工上升流等。人工渔礁、成片的海藻和海草都是 鱼类的栖息场所，能为鱼群提供生长、繁殖、索饵等优良的生活环境。 当然，开发海洋牧场还需要解决很多在陆地上不存在的问题：比 如海洋是开放的，鱼可以自由游进或游出一个海区，人却无法直接到 海洋中去驱赶鱼群，那么限制鱼群的活动范围就是个难题。这些不仅 需要海洋技术的提高，而且需要重金投入以及漫长时间的等待。 中国如果不发展海洋牧场会怎样呢？一个非常简单的事实足以 敲响警钟。我们的过度捕捞已经使得鱼类只能依靠性成熟提前来维持 种群延续。如在渤海，小黄鱼、银鲳鱼、黄鲫鱼都是传统的捕捞对象， 但现在捕获的大都是1 龄鱼和当年刚刚出生的幼鱼，而产卵群体90% 由1 龄鱼构成。我们已经将鱼类族群的生存逼到生死边缘。大海孕育 这些族群也许用了几千年，甚至上万年、数十万年，而我们灭绝它们 只用了短短几十年。 在中国，海边的渔民“ 以海为田，以渔为活”不仅是天经地义的事 情，更是一种悠久的传统。在南海，明清时期就已建立起多层次海洋 作业体系，当时捕鱼的盛景可以达到“相连数百千罛(大网) 以为一墙， 横截海水。……起罛时，鱼多不可胜数” 。历史上，渤海曾是中国对 虾的故乡，但捕捞者的贪心令人触目惊心。上世纪80 年代，每年参 与秋捕对虾的渔船竟多达6000 多艘，大张起来的渔网从莱州湾南部 到辽东湾北部密密排列达21 层，如同“ 网墙” 。如果围捕整个渤海海 峡的全部海产，堵上60 层网就可以办到。到上世纪80 年代末，渤海 各种天然渔业资源基本枯竭，资源结构已严重失衡。到上世纪90 年 代，就是这有限的渔业资源也变得极不稳定。 (广东阳江市高新区的滩涂养殖十分有特点，渔民们趁涨潮时把 海水引入到滩涂上的一块块“ 田” 中，在里面养殖虾、蟹和贝类。这是 阳江市高新区的一个大型滩涂养殖场，有意思的是上面那些块“