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排污费计算 主要内容： 一、排污收费标准体系设计 二、污水排污费的计算 三、废气排污费的计算 四、噪声排污费的计算 一、排污收费体系的设计 起到两个作用 刺激排污单位减少污染物的排放——收费参数的选择决定 为污染治理筹集资金——收费的标准决定 达到四个目的 浓度控制向总量控制转变 静态收费向动态收费转变 各类型污染物之间收费标准统一且计算简单 低收费标准向高于治理成本的收费转变 一、排污收费标准体系的设计 （一）、参数的选择和统一 ——引入污染当量的概念 一、排污收费标准体系的设计 （二）征收标准和方法 一、排污收费标准体系的设计 （二）征收标准和方法 一、排污收费标准体系的设计 （二）征收标准和方法 一、排污收费标准体系的设计 （二）征收标准和方法 一、排污收费标准体系的设计 5、排污费 单项因子排污费=单价*该因子的污染当量数 排污口的排污费=单价*该排污口的各收费因子 污染当量数的和 排污单位的排污费=各排污口排污费之和 一、排污收费标准体系的设计 计征方式和计算方法基本稳定，稍许变化 《水污染防治法》修订后，取消污水超标排污费，“排污 收费，超标处罚” 计征标准应提高到相当于处理成本或略高于在处理成本 环保部先后两次形成《关于提高排污收费标准完善排污收 费政策的请示》，并由国家发改委、财政部、环境保护部 联合向国务院上报。 环保部《关于提高排污收费标准完善排污收费政策的请示》 《请示》中提出分阶段将二氧化硫排污收费标准 提高到每污染当量1.2元、COD排污收费标准提高到每 污染当量1.4元。但2008年7月前CPI指数不断走高，国 际市场原材料价格快速上涨，发展改革委建议暂缓出 台提高排污费征收标准的文件。7月后受金融危机影 响，工业企业效益又大幅度下滑，因此国家层面出台 提高收费标准的时机尚未成熟。 提高排污费标准 截至目前，已有江苏、山西、上海、河北、山东、广西、安徽、内蒙古、云南、广东等十省市区先后提高了征收标准，对解决“企业宁可缴纳排污费，也不愿治理污染”问题，促使排污者在市场经济条件下自觉进行污染治理，降低污染物排放总量起到了良好作用。 二、污水排污费的计算 （一）污水排污费计征原则 1、排污即收费、超标即违法的原则 取消超标准排污费 法律规定：直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。 排污费应当用于污染的防治，不得挪作他用。 2、三因子叠加收费的原则 对同一排污口排放的多种污染物，应当按照污染当量从大到小排列 二、污水排污费的计算 （一）污水排污费计征原则 3、污水处理费和污水排污费不得重复征收 对向城市污水集中处理设施排放污水、并按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费。 对向城市污水集中处理设施排放污水,未按规定缴纳污水处理费的，征收污水排污费 对超标排污的，还应按《水污染防治法》规定处以罚款。 二、污水排污费的计算 （一）污水排污费计征原则 4、城市集中污水处理设施实行不超标不收费，超标处罚的原则 城镇污水集中处理设施的出水水质达到国家或者地方规定的水污染物排放标准的，可以按照国家有关规定免缴排污费。（优惠政策） 出水水质超过国家或地方排放标准排放标准的，则按照《水污染防治法》第七十四条规定实施处罚 二、污水排污费的计算 （一）污水排污费计征原则 5、对同一排污口的化学需氧量、生化需氧量和总有机碳，只征收其中一项的原则 三种不同的指标均表示水中的有机物含量程度 6、对同一排污口的大肠菌群数和总余氯，只征其一的原则 医院废水中的余氯量产生于废水中细菌的消毒，如细菌超标较多，余氯量肯定较少，反之亦然。因此只收其一 二、污水排污费的计算 （一）污水排污费计征原则 7、对无法进行实际监测或物料衡算的畜禽养殖业、小型企业、第三产业和医院等小型排污者，可实行抽样测算、依据特征值按月计算排污费的原则 8、特殊因子超标才收费的原则 pH、色度、总大肠菌群数、余氯量四种污染物实行不超标不征收排污费，超标准排放才征收排污费，而且还应按《水污染防治法》第74 条的规定规定实施处罚 二、污水排污费的计算 （一）污水排污费计征原则 9、一个排污者有多个排污口，应分别计算合并征收（有一类污染物时，要作两个排污口对待） 二、污水排污费的计算 （二）污水排污费计算方法和步骤 1、计算步骤： （1）计算各污染物的排放量 （2）计算各污染物污染当量数 （3）确定收费因子 （4）计算污染当量总数 （5）计算污水排污费 二、污水排污费的计算 （二）污水排污费计算方法和步骤 2、计算方法 （1）计算各污染物的排放量 排放量