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大方县2011年下半年作风建设年暨 “四帮四促”活动工作要点 为进一步深化作风建设年暨“四帮四促”活动，加大创新力度和落实力度，把各项工作推向深入，力争取得更多的实践成果，根据6月23日全省创先争优、作风建设年暨“四帮四促”活动工作座谈会议精神，结合我县实际，今年下半年要抓好以下四个方面18项重点措施的落实。 一、深入整改机关作风突出问题 1、深入查找机关作风突出问题及其表现。重点就“转变职能”、“提高效率”、“干事创业”、“简政放权”四方面存在的主要问题，对照查找本单位（乡镇）存在问题的表现形式，通过召开会议、发放相关表册征求，发动机关部门、乡镇、企事业单位的干部职工及村干部、“两代表一委员”进行讨论，指出存在的作风问题，由党委（党组）专题研究确定，在本单位（乡镇）形成作风突出问题共识。本单位（乡镇）的作风突出问题必须让所有干部职工知晓。各单位（乡镇）要把本单位最突出的问题选出3-5个报县作风办汇总，县作风办将在一定范围内予以公布。 2、制定和完善整改措施，核对公开承诺事项。对查找出来的作风突出问题，认真制定整改措施，明确领导、部门和人员的责任，规定整改内容和时限，制定督查措施及防止反弹措施等。各单位（乡镇）要对公开承诺的整改措施进行一次全面的检查和梳理，承诺内容空洞、没有具体措施的，要重新承诺；措施不具备可行性、可操作性的，要尽快完善。各单位（乡镇）要将最突出问题的整改措施上报县作风办，县作风办统一汇编后并在一定范围内公布。 3、建立整改台帐，认真开展整改。实行整改销号制，对突出问题和整改措施采取党委（党组）成员挂名督办，完成一件，销号一件，逐一整改落实。实行作风整改实事报告制，要把本单位（乡镇）处理作风违纪、优化工作流程、简化办事程序、下放审批权限、帮助基层和群众解决实际问题等，列为作风整改实事予以上报。从8月份起，每月22日前要将各单位（乡镇）整改实事上报作风办，各乡镇至少要上报5件以上，县直各单位和园区（管委会、管理处）至少要上报2件以上。县作风办将根据各乡镇、县直各单位上报情况，实行月通报制度。 4、积极探索整治作风顽症的长效机制。各单位（乡镇）要采取积极措施，把整改工作中的好做法固定下来，形成长效机制。要及时把解决作风顽症的好经验好做法认真提炼，并推荐上报县作风办，通过有关媒介宣传推广。 二、落实“首问责任”窗口和“服务接待”窗口工作 5、规范设立“首问责任”窗口或“服务接待”窗口。要明确窗口类型，具有行政审批以及面向基层和群众的部门和单位要设立“首问责任”窗口，其职责是接受咨询、提供指导、办理审批、协调督促和收集意见；其它部门和单位设立“服务接待”窗口，其职责是接受咨询、协调督促和收集意见。同一个单位只设一种类型的窗口。要合理设置窗口，统筹落实场地，明确工作人员。凡作为窗口的股室，要规定AB岗人员，确保上班时间有人值岗。 6、公布服务事项，开展窗口服务。各单位（乡镇）要在8月5日前，按照规定在大厅、楼前、过道等显著位置公布窗口的服务内容、服务电话、服务地址。多个单位合署办公的综合大楼，要有统一集中的窗口指示牌或电子显示牌，标明各单位窗口的服务电话、所在楼层和门号。要在设立的窗口建立服务台帐，如实记明服务的时间、事由、办理结果、服务对象姓名及通信方式。各单位（乡镇）须于8月20日前将本单位窗口建设情况上报县作风办。 7、健全管理机制，提高服务水平。各单位（乡镇）要建立各项规章制度，健全完善首问责任、服务承诺、限时办结、申报登记、预约服务、一次性告知、超时默认、否决报备等制度，确保提供业务熟练、举止文明、主动热情、耐心周到的服务。同时，要建立投诉、举报、考评、自查、问责等监督机制。 8、重在取得实效，严防形式主义。各单位（乡镇）要把窗口建设的重点放在落实工作保障、完善工作机制、提高工作效率、提高服务水平上。现阶段还未制定标识牌的，采取张贴窗口标志（用A4纸打印“首问责任”窗口或“服务接待”窗口张贴于办公室门上等）的方式开展窗口运行。根据运行的效果及时调整窗口设置、规范服务内容和程序、健全工作机制。运行合格后，向县作风办申请挂牌备案。待省作风办根据各地窗口建设情况进行总体评估后，发布统一标志予以挂牌，严防只挂牌子不办事的形式主义。 9、加强工作指导，形成上下联动。凡对下级单位有领导关系和业务指导关系的机关单位，上级机关要负责指导下级机关的窗口建设工作，帮助规范下级机关单位的窗口设置、业务流程、工作机制，确保窗口的运行取得实效。凡在乡镇设立便民利民服务窗口的单位，要注重与乡、村、组便民利民服务中心（站、点）的工作对接，制定全系统窗口服务办法规范，形成五级服务体系，做到窗口下移、服务延伸。 三、进一步扎实开展“四帮四促”活动 10、全面落实领导班子成员联系点要求。各单位（乡镇）领导班子成员要按照要求建立重点贫困乡村的党建