水土保持小流域治理的理论与实践.pdfVIP

水土保持小流域治理的理论与实践 李怀甫’ (河北省石家庄市水利局，石家庄050051) 河北省石家庄市位于冀中南太行山东麓，属海河流域子牙河及大清河水系，总面积 14077平方公里。西部山丘区面积7332平方公里，占全市总面积的52．1％。据史料记载， 这里的山丘区曾是林木苍苍、古树参天的原始森林。由于历代战争的破坏和人类不合理 经济活动的影响，植被遭到严重破坏，导致该区生态环境恶化和经济贫困落后的严重后 果。到四十年代末，森林覆盖率不足7％，水土流失面积发展到4730平方公里，占山丘区 总面积的64．5％。新中国成立后，广大山区人民在改造山河、保持水土、建设山区方面付 出了巨大代价，进行了不懈的努力。但由于人们没有充分认识山区生态经济规律，使该 区水土保持工作走过了一条“摸索——发展——停顿——恢复——徘徊——发展”艰难 曲折的道路，其中有成功的经验，更有失败的教训。党的十一届三中全会后，山区广大 干部群众在党的水土保持方针指引下，积极开展水土流失综合防治工作，成效显著。我 们在水土保持工作中，经过大胆实践和潜心研究．1988年在国内首次提出小流域生态经 济系统理论和小流域综合治理方法体系，并进行了大面积推广应用，使石家庄市的水土 保持工作发生了五个方面的显著变化：一是由单项治理转向综合治理，二是由防护治理 转向开发治理，三是由盲目治理转向科学治理，四是由部门分治转向多方协作，五是由 防治并重转向以防为主。创出了一条防治水土流失、再造秀美山川I、致富山区人民的成 功之路。建国以来全市水土流失治理保存面积达3010平方公里，占该区水土流失面积的 60 保存总面积的78％。 一、工作成效 八十年代以来，石家庄市水土保持工作步入有序发展的新阶段。在长期的小流域综 合治理实践中．我们提出并发展了一套具有中国特色的小流域生态经济系统理论：总结 并形成了一套科学的小流域综合治理方法体系；建成了一批先进的小流域综合治理示范 样扳：锻炼和培养出一支优秀的小流域综合治理科技队伍。在科技研究和成果推广方面 取得30项科研成果，先后43次获世界级、国家级、省部级、地厅级科技成果奖，获得 重大的生态、经济和社会效益。 (一)提出了小流域生态经济系统理论 我们在总结群众治山经验的基础上，结台山区水土流失综合治理的实践．把小流域 ‘李怀甫：河北省石家庄市水利局党组成员、副局长、总工程师．高级工程师、研究员．联系地址：石 家庄市新华路178号．鄙政编码：050051。 359 作为一个复杂的开放系统来研究，认为这一系统是由自然生态和社会经济两个分系统有 机结合的整体。通过对小流域的自然生态和社会经济两个分系统的组成、结构、功能、 规律进行深刻剖析后，着重研究了两者之间的内在联系，构造了小流域生态经济系统模 型t进而揭示出小流域治理中能量流动、物质循环、信息传递、价值增殖运动的内在规 律，提出了小流域生态经济系统理论。根据这一理论，明确指出：小流域综合治理的目 的，在于创立一个优化的、以多年生经济植物为核心的、农林牧水等措施镶嵌配置的、 种养加相结合、农工贸一体化的小流域生态经济系统。为达此目的，需把握小流域人口、 自然、经济三种再生产相互平衡和协调发展的内在联系，坚持因地制宜、整体优化、综 合效益原则，合理利用自然资源，保护良好的生态环境，严格控制人口增长，采用先进 科学技术，正确调整小流域生态经济系统的空间结构、反馈结构和输入输出结构。充分 发挥其能量流动、物质循环、信息传递、价值增殖功能，才能促进系统生产力不断提高 和系统的不断优化。这一理论来源于实践，符合山区实际，为开展水土保持小流域治理 工作提供了科学的理论依据。以小流域生态经济系统理论做指导，自然科学与社会科学 相结合，生态建设与经济建设相统一。坚持因地制宜、发挥优势、全面统筹、整体优化 和综合效益原则，提出了一套行之有效的小流域综合治理方法体系，其主要内容包括： 规范的综合调查与系统诊断，科学的治理规划与模式设计，完整的防治体系与措施配置， 严密的施工规程与管理机制。该方法是集多年实践经验的科学总结，也是对水土保持小 流域综合治理的高度概括。 (二)建立了小流域综合治理的方法体系 在总结小流域综合治理经验的基础上，建立了我国小流域综合治理的方法体系。并 在以下两个层次上进行了成功的试验，取得了可