河南省市、县(区)级卫生应急能力评估标准规范.docxVIP

河南省市、县（区）级卫生应急能力评估标准项目评估内容评估办法分值评分标准得分1.体系建设（220分）1.1政策保障（40分）1.1.1政府将卫生应急体系建设的重点内容纳入本级国民经济和社会发展规划、突发公共事件应急体系建设“十二五”规划以及卫生事业发展“十二五”规划。查阅3个规划文件6政府每纳入一个规划得2分。1.1.2卫生行政部门制定实施本级“十二五”卫生应急体系建设和发展规划。查阅规划文件4卫生行政部门制定规划并实施得4分。1.1.3政府将卫生应急常规工作经费（包括监测预警、应急处置、培训演练、装备储备、指挥系统维护等所需经费）列入本级财政年度预算；有指挥系统、应急队伍、培训基地、救援基地、装备储备等项目建设专项经费；有应急储备金，能根据应急处置实际需要及时追加工作经费。查阅相关文件、记录30政府将卫生应急常规工作经费列入政府年度预算得10分；本年度有项目建设专项经费得10分；有年度应急储备金、需要时能及时追加经费各得5分。1.2预案制定（55分）1.2.1政府编制本级《突发公共卫生事件应急预案》和《突发公共事件医疗卫生救援应急预案》两大专项预案。查阅2件预案10政府每编制一件预案得5分。1.2.2卫生行政部门编制本级部门单项卫生应急预案，制定本级预案管理制度。查阅部门单项预案15预案种类与风险评估结果、当地实际需要相符得10分，制定预案管理制度得5分。1.2.3疾病预防控制(含鼠疫防控)、卫生监督、医疗机构编制本单位卫生应急预案和技术工作方案。对本级疾病预防控制（含鼠疫）、卫生监督机构，并抽取本级所属（管）的1所承担卫生应急任务的定点（或指定）医疗机构和1所综合性医疗机构，查阅预案或技术工作方案等文件。12每个机构的预案和技术方案符合工作需要得3分。1.2.4以上各类预案和工作方案能够及时评估并修订。查阅2件专项预案以及部门单项预案、4个技术单位预案方案修订记录18在预案和方案制定后的5年内，每评估或修订一件专项预案得3分；单项卫生应急预案有评估或修订记录得4分；每个技术机构5年内有评估或修订记录得2分。1.3法制建设（10分）1.3.1卫生行政部门坚持开展卫生应急相关法律法规的宣贯工作。查阅工作记录5本年度开展了卫生应急相关法律法规宣贯工作得5分。1.3.2卫生行政部门制定卫生应急工作规范（工作指南）等。查阅工作资料5卫生行政部门制定卫生应急工作规范（工作指南）等得5分。1.4体制建设（60分）1.4.2市级卫生行政部门、疾病预防控制机构（含鼠疫防控机构）设立有独立编制的卫生应急办公室，市级卫生监督机构和市属（管）医疗机构设立或指定部门、人员负责卫生应急工作。评估医疗机构的选点可利用指标1.2.3的抽取结果。查阅文件，现场考查。40（仅市级填写）市级卫生行政部门、疾病预防控制机构（含鼠疫防控机构）设立有独立编制的应急办公室各得10分；市级卫生监督机构指定或设立部门、人员负责卫生应急工作得10分，2所市属（管）医疗机构指定或设立部门、人员负责卫生应急工作各得5分。1.4.3县级卫生行政部门、疾病预防控制机构（含鼠疫防控机构）、卫生监督机构和县属（管）医疗机构设立或指定部门、人员负责卫生应急工作。评估医疗机构的选点可利用指标1.2.3的抽取结果。查阅文件，现场考查。40（仅县级填写）县级卫生行政部门、疾病预防控制机构（含鼠疫防控机构）、卫生监督机构指定或设立部门、人员负责卫生应急工作各得10分，2所县属（管）医疗机构指定或设立部门、人员负责卫生应急工作各得5分。1.4.4卫生应急办公室编制数量（如有）、办公场所及设备能满足实际工作需要，制度健全并有效执行。评估医疗机构的选点可利用指标1.2.3的抽取结果。查阅文件，现场考查。20卫生行政部门、疾病预防控制机构（含鼠疫防控机构）、卫生监督机构各5分；2所本级所属医疗机构应急办设施设备满足工作需要、制度健全并有效执行各得2.5分。1.5机制建设（25分）1.5.1卫生行政部门建立与本级政府其他相关部门(如农业、教育、民政、公安、安监、气象等)多部门合作机制、联防联控工作机制或与有关部门的单项合作机制；卫生行政部门与毗邻地区政府卫生等部门建立区域合作机制；与军队、武警等部门建立协作机制。查阅文件、工作记录15卫生行政部门与本级政府其他部门建立协作机制得5分； 与毗邻地区卫生等部门建立机制得5分；与军警之间建立协作机制得5分。1.5.2各类合作机制运行良好，开展了相关活动并有记录。查阅文件、工作记录10机制运行良好得10分。1.6指挥决策（30分）1.6.1省、市级卫生行政部门完成本级卫生应急指挥与决策系统及其决策辅助系统建设，具备监测预警、应急值守、信息沟通、指挥协调、专家研判和视频会商等基本功能。查阅工作记录，现场考查20（仅市级填写）建立系统得5分；功能完备得5分；与本级政府