沧生态环境保护监管责任清单.doc

沧县生态环境保护监管责任清单 序号 责任部门 监管职责 监管依据 与相关部门职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1 县环保局 负责县级建设项目的环境影响评价文件审批和监督管理 《环境影响评价》《规划环境影响评价条例》《建设项目环境保护条例》 1.建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。2.在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。 1.负责预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件的部门在审批中收取费用的。2.徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，违法批准建设项目环境影响评价文件的。 负责查处环境违法行为 《环境保护法》《大气污染防治》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《环境噪声污染环境防治法》《放射性污染防治法》 对企事业单位和其他生产经营者履行环保责任和义务，采取随机抽查，落实现场检查制度，调查取证，全过程记录，持证执法，及时制止违法行为。 1.对环境违法行为包庇的依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的。2.对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处的。3.违反规定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的。4.篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的。5.应当依法公开政府环境信息而未公开的。 负责排污许可综合管理 《控制污染物排放许可制实施方案》《河北省达标排污许可管理办法（试行）》《排污许可证暂行规定》 1.重点检查许可事项和管理要求的落实情况，通过执法监测、核查台账，核实排放数据和报告的真实性，判定是否达标排放，核定排放量。2.按照谁核发、谁监管的原则定期开展监管执法，首次核发排污许可证后，应及时开展检查对有违规记录的，应提高检查频次 对污染严重的产能过剩行业企业加大执法频次与处罚力度。 1.超越法定职权颁发排污许可证的。2.违反法定程序颁发排污许可证 的。 3.发现违法排污行为不予查处的。4.其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。 负责突发环境污染事件的应急监测和报告 《环境保护法》《突发环境事件应急管理办法》 1.获知突发环境事件信息后，按照有关规定的时限、程序和要求，向同级人民政府和上级环境保护主管部门报告，已经或者可能涉及相邻行政区域的，及时通报相邻区域同级环境保护主管部门。2.按照应急监测技术规范组织开展应急监测，并及时向本级人民政府和上级环境保护主管部门报告监测结果。 1.在突发环境污染事件的监测中弄虚作假的。2.应当依法公开环境信息而未公开的。3.在突发事件信息报告中迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发环境事件信息的。 负责大气污染防治的监督管理 《环境保护法》《大气污染防治法》《大气污染防治行动计划》《河北省大气污染防治行动计划实施方案》(冀发〔2013〕23号)河北省《关于强力推进大气污染综合治理的意见》(冀发〔2017〕7号) 县环保局对大气污染防治实施统一监督管理。县发改局负责压减钢铁产能、消减煤炭消费总量、园区循环化改造和培育循环经济示范园区和示范企业等。县工信局负责淘汰落后产能、新能源汽车推广等。县住建局负责建筑施工扬尘整治。县农工部负责抓好禁止秸秆焚烧的统筹协调工作。县公安局负责老旧汽车淘汰和限行。 1.督导落实《河北省大气污染防治行动计划实施方案》。2.督导落实河北省《关于强力推进大气污染综合治理的意见》和18个专项实施方案、市大气污染防治1+16 工作方案、县大气污染防治1+13 工作方案。3.组织开展日常专项检查。 1.对环境违法行为进行包庇的。2.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的。3.监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为。 负责水污染防治的监督管理 《水污染防治法》《河北省水污染防治条例》《河北省水污染防治工作方案》(冀发〔2015〕28号) 县环保局负责水污染防治的监督管理。县水务局负责水功能区区划拟定、水质监测、纳污总量意见提出和入河排污口管理指导。 1.督导落实《沧州市水污染防治工作方案》。2.配合水利局建立河长责任制各项工作制度。 发现违法行为或者接到违法行为的举报后不予查处的，或者有其他未依法履行职责的行为的。 负责全县土壤污染防治 《环境保护法》《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)《污染地块土壤环境管理办法》《关于印发河北省净土行动