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企业会计监督存在的问题及对策 企业管理《铀陵霉院顿)2011年第2期 企业会计监督存在的问题及对策 孙浩 (池州职业技术学院,安徽池州247000) 摘要:加强企业会计监督,对于保障国家法律,财经法规及各项管理制度在企业内部得以贯彻,发挥着重要的作用.本文从 会计监督所具有特征出发.针对当前企业会计监督普遍存在的问题,提出了一些相关建议. 关键词:会计监督;特征;问题;对策 中图分类号:F231.6文献标识码:A文章编号:1672—0547(2011)02-0049-03 当前,一些企业所暴露出财务造假,会计工作中出现的 种种违纪违规问题,都从不同层面上反映出企业会计监督职 能在弱化.如何让会计监督给力,为企业经营管理”保驾护 航”.现从会计监督职能着手,分析当前企业会计监督普遍存 在的问题,并提出一些诊断性的建议. 一 , 企业会计监督的含义及其特征 所谓企业会计监督,企业会计机构与人员,依据国家的 法律,法规和企业内部规章制度,对企业经济活动及经济关 系的合规性与合法性,进行连续,全面地审核,以保证会计核 算信息的真实与完整,达到为企业增效的管理目的.会计监 督不同于会计检查,审计及其他经济监督形式,有着鲜明的 自身特征: 1.会计监督是会计人员的自我约束和规范行为,且方法 上没有固定模式 我们一般谈监督,必然想到监督与被监督的单位,个人 或事项,然而会计监督与其他任何一种法规监督都不尽相 同,是一种会计人员的自我约束行为.会计监督行为是会计 人员着眼于企业利益,为履行会计工作职责,依据所掌握的 政策,法规及基础理论知识,对照处理日常经济业务事项来 完成.例如在收入的确认,费用的分摊等会计事项的处理,必 须按国家有关的规定,方法和原则来进行.但由于各单位在 具体的管理制度上,有着不同的规定和要求,这就使得会计 人员在监督方法上存在着不确定.会计人员只能根据本单位 的实际情况,对日常经济业务事项,每道核算环节实施内部 监督D】.而审计及其他监督,则是根据本专业工作需要,以政 策,法规为准绳,在事后按一定程序和方法进行,且监督模式 相对固定地开展工作(当然不是淡化其他经济监督). 会计监督贯穿于会计核算的全过程 会计监督作为会计的一项基本职能,是与会计核算职能 相伴而生的.为规范企业会计行为,国家制定了一系列的法 规和政策.企业从事经济活动,无疑都要以遵纪守法为前提, 这也是企业内部管理的法律依据.会计监督是企业实施内部 管理,核算和监督的一种最基本形式.从会计本质屙I生来说, 控制或监督职能是第一位的,它是会计工作的核心.不监督, 就是失职,会计就会从根本上失去了存在的意义例如,付 款必须有合法的书面凭证;货款结算主要通过银行转账;收 入款项不允许坐支等都离不开会计监督.同时,会计人员还 应按有关制度规定,对审查(监督)后的原始凭证进行会计核 算,如制造性企业生产部门领用材料,会计人员须对该部门 领用材料用途,数量,定额消耗等情况进行核查(即监督).可 见,会计监督与会计核算是辩证统一的,会计监督始终伴随 会计核算过程的每道环节,这是会计监督严格地区别其他监 督的一个重要标志.而审计监督则是由他人为履行审计职 责,对会计人员的会计事项进行鉴证和评价.至于会计检查, 则是会计人员对自身所办的会计事项进行自我检查,若发现 不符,及时加以改正.因而,其他经济监督不可能始终贯穿会 计核算全过程. 3.会计监督需要”他人”再监督 会计监督不能替代内审,外审,还必须接受”他人”再监 督,以取得审计报告来公证内部会计监督的合理性和合法 性.如企业每年必须持外审报告,方可到工商,税务与财政部 门办理年审登记.这是会计监督区别于其他监督的又一标 志,也是我国现行法规所确立的一项基本原则.特别是,伴随 着我国国有企业产权制度深化改革,出资人所有权和企业法 人财产使用权相分离,企业存在着多个层次的委托与受托或 代理关系,信息不对称自然也会体现在多个层面上.因此,解 决信息不对称问题的监督体系之——会计监督,理应是多层 次的.即由企业纪委,监审等职能部门和职工代表组成的内 部监督,和由证监会,证券交易所,财政,会计事务所,工商, 税务等部门组成的外部监督,形成立体交叉的监督体系. 二,企业会计监督存在的问题 当前,企业会计工作中,会计监督所暴露出的一些问题, 主要表现在: (一)会计监督环境较差 收稿Et期:2011-02—19 作者简介:孙浩(1970一),男,安徽池州人,池州职业技术学院讲师,会计师,硕士,研究方向:经济与管理. 基金项目:安徽省旅游教学团队研究课题(编号:200851),高等学校省级特色专业(旅游管理)研究课胚(编号:2O1O1439)研究成果. —. 49—. 《后陵;院譬懿}2011年第2期 一 些企业管理者对会计监督认识