改革创新选人用人理念.docVIP

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改革创新选人用人理念

改革创新选人用人理念、方法与制度机制研究                        发布人:电教 时间:2011-07-06 阅读:976次 改革开放30多年来,我党先后解决和回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样的党、怎样建设党”和“什么是科学发展、怎样实现科学发展”的一系列战略问题。我党的理论纲领在世界政党中堪称最先进性的,但关键还必须有足够的实践力量支持和兑现,提高执行力与执政成效。在新的历史起点上,我党需进一步解决好“用什么样的人、怎样选人用人”的问题,为开拓中国特色社会主义事业新局面提供强有力的干部人才支持与保障。党的十七届四中全会强调,坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培养造就高素质干部队伍的关键。各级党委和组织部门正在将此作为重要工作目标努力改进和完善。 为开展本课题研究,我们在市委党校各类班次学员,包括县级干部、科级干部、初任公务员、大学生村官、西部志愿者、青年致富带头人、基层综治干部、省委党校在职研究生等,还有本校教职工,共发放调查问卷500份,并召开座谈会,获取了不少有价值的参考数据。本文结合调研成果,从理论与实践层面,就如何高度认识选人用人的战略重要性,改革创新选人用人的制度设计与思维定势,形成科学的干部选拔任用理念、方法和制度机制问题,进行分析探讨。 一、选贤任能是党执政兴国第一执政能力 自古有天下者,观其所用之人,则政事可知矣,选贤任能历来是古来有之的治国之道。被列宁称为“中国十一世纪时的改革家”、北宋政治家和思想家王安石,精辟阐明“国以任贤使能而兴,弃贤专己而衰”,“人才乏于上,则有沉废伏匿在下,而不为当时所知者矣”,“天下之患,不患材之不众,患上之人不欲其众;不患士之不欲为,患上之人不使其为也”。 发挥政治录用功能,坚持任人唯贤是马克思主义政党的重要体现。列宁指出:党的路线、方针和政策要靠党的干部去贯彻执行,“要研究人,要寻找能干的干部。现在关键就在这里;没有这一点,一切命令和决议只不过是些肮脏的废纸而已。”毛泽东强调,“领导者的责任,归结起来,主要地是出主意、用干部两件事”,“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。我党在近90年的奋斗实践中,形成了任人唯贤的干部路线,德才兼备的干部标准,知人善任的干部政策,搞“五湖四海”团结干部的方针,用全面发展的观点考察和识别干部的方法,关心和培养干部的要求。进入改革开放新时期,邓小平多次强调:善于发现人才,团结人才,使用人才,是领导者成熟的主要标志之一;中国的事情能不能办好,社会主义和改革开放能不能坚持,经济能不能快一点发展起来,国家能不能长治久安,从一定意义上说,关键在人;现在就是要选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人,大胆地放进新的领导机构里,使人民感到我们真心诚意搞改革开放。坚持不渝贯彻干部“四化”方针,发现并重用大批德才兼备优秀干部,这是建设中国特色社会主义事业取得瞩目公认成就的极其重要因素。科学发展最宝贵的资源也是人才。胡锦涛总书记指出:要坚持按照科学发展观要求选干部、配班子、建队伍、聚人才,努力把各级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导集体;要坚持提高选人用人公信度,匡正选人用人风气,使选拔出来的干部组织放心、群众满意。 2008年首次全国组织工作满意度民意调查显示,干部选拔任用工作满意度仅为67.04分,整治用人上不正之风满意度仅为66.84分。2009年全国调查结果显示,对干部选拔任用情况满意度为71.29分,比上年提高了4.25分;对防止和纠正用人不正之风工作满意度为70.35分,比上年提高了3.51分。应该说,尽管这次民意调查结果比预想的好,但绝不能盲目乐观。在今年5月召开的贯彻实施《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项干部监督制度全国视频会上,中组部部长李源潮指出:目前所取得的选人用人公信度相对提高是个易碎品,稍有松懈就会出现反弹;要清醒认识用人上不正之风的顽固性和危害性,增强整治用人上不正之风的强烈责任感和一贯危机感。 我们的调查显示,对近年来我党选拔干部公信度总体评价,很满意6.5%,基本满意65.9%,满意率为72.4%;不太满意22.4%,不满意5.2%,不满意率为27.6%。对我省和我市选拔干部公信度的总体评价,很满意8%,基本满意68.1%,满意率为76.1%;不太满意和不满意分别是18%、5.9%,不满意率为23.9%。对省、市的满意度均略高于全国调查数据,但都有20%以上的不满意度,不可轻视。 我们必须从战略高度充分认识:一是党无远虑,必有近忧,一定要选好用好中国特色社会主义事业接班人,打破“富不过三代”历史现象及西方预言家对我党第三、四代和平演变的寄望,这是决定党和国家命运的最紧要问题;二是人才

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