2012年应急管理及一案三制情况汇报材料.doc.doc

登电集团新玉煤矿 应急管理及一案三制情况汇报材料 二O一二年十月二十八日 登电集团新玉煤矿 应急管理及一案三制情况汇报材料 登电集团新玉煤矿位于登封市告成镇王家门村，隶属于登封电厂集团有限公司，由郑州登电煤业开发有限公司管理，企业性质为地方国有矿井，矿井“六证”齐全，井田面积10.8674km2，剩余地质储量2716.13万吨，可采储量2049.93万吨，开采二1煤层；矿井核定生产能力21万吨/年，采用双斜井一立井联合开拓，中央分列抽出式通风，主副斜井进风、立风井回风；矿井采用单水平上、下山开采，开采水平-160m；煤层自燃倾向性为Ⅲ类属不易自燃煤层、瓦斯矿井。矿井监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络五大系统已经郑州市煤炭局验收合格；紧急避险系统现主体工程已建设到位，设备安装已招标、定购合同已完成；五职矿长及安全管理人员、特殊工种全部经培训合格，符合安全管理要求；矿井现有职工590人，建立健全各职能管理机构13个，设有管理人员30名，持有中专学历14人，大专学历12人，本科学历4人；企业资产规模2.2亿元。 2012年，我应急管理工作市的正确导下，自救互救能力明显提高，有效防范了各类 一案三制建设 应急预案 按照上级部门和集团公司相关要求，我矿在2012年元月份组织安全、生产、机电、通防、地测防治水等有关科室技术人员编写了《登电集团新玉煤矿安全生产事故应急预案》，并通过了本矿井和主体煤业公司安全生产办公会议的评审；2012年4月29日，《预案》在登封市煤炭局又通过了以河南省煤炭工业行业协会王恒泰高工为首的专家组会审，根据会审意见，我们又进一步完善了该预案，着力加强应急预案体系建设与管理，为提高应对突发事件的能力，重点对水、火、瓦斯、煤尘、顶板等突发性事件的预防训练。2012年5月份，郑州市煤炭局组织煤炭行业有关专家再次对《预案》进行了会审，最终并进行了备案；《预案》在每次编订、修改后，我们都重新组织人员进行贯彻学习，达到人人熟知、人人预防。 应急管理体制 登电集团新玉煤矿在上级主管部门和集团公司正确指导下，紧紧围绕预防和减少安全生产事故的发生，减轻和消除突发事件危害，简化和规范突发事件的应对，保护职工生命财产安全这个目标，坚持“居安思危、预防为主、统一领导、分级负责，快速反应、协同应对、依靠科技、提高素质”的原则，将应急管理工作贯穿于生产经营活动的始终，构建起了比较完善的应急管理体制机制；成立了以矿长王金庭为组长，生产矿长毛金松、安全矿长张明杰、总工程师王永军、机电矿长冯文杰、后勤矿长程松都、工会主席张新峰为副组长及各科室、部门负责人为成员的应急管理工作领导小组，并设立应急管理办公室，安全矿长张明杰任办公室主任，办公室设在矿生产调度指挥中心，矿安全生产调度室坚持24小时不离岗值班制。在突发事件发生后，领导小组转换为临时指挥部，成立抢险救灾组、专业技术组、物资供应和资金保障组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、安全监察组、突发事件应急组、善后处理组、信息发布等工作组，积极开展应急抢险；完善了应急准备、初级响应、扩大应急和应急恢复的应急救援活动运作机制，按照“预防为主、关口前移、立足基层、依靠职工”的方针，建立了部门、班组应急管理工作机构，落实了岗位职责，形成了一级抓一级，层层抓落实的立体应急管理网络，使应急管理组织机制不断健全。 运行机制 整个预案包含综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等三大部分内容。其中综合应急预案包含危险性分析、机构组织与职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则、附件等十一章内容；专项应急预案包含了水害事故、火灾事故、瓦斯事故、煤尘事故、顶板事故、机电运输事故、大面积停电、火工品爆炸和抗洪抢险等涉及煤矿安全各专业的九章节内容；现场处置方案对应专项应急预案也编制了涉及煤矿安全各专业的九章节内容。 矿井制定了矿级领导、中层干部和采掘修队领导联合值班制度，无论是正常工作日还是双休日、节假日，均严格执行矿级领导24小时不间断值班，积极利用信息网络，疏通信息管道，完善信息收集、上报、处理机制，确保突发事故能早预测、早发现、早处置，力保将突发事故控制在萌芽状态并将其消除。 法制建设机制 法律手段是应对突发公共事件最基本、最主要的手段。应急管理法制建设，就是依法开展应急工作，努力使突发公共事件的应急处置走向规范化、制度化和法制化轨道，使政府和公民在突发公共事件中明确权利、义务，使政府得到高度授权，维护国家利益和公共利益，使公民基本权益得到最大限度的保护。应急法制建设注意通过对实践的总结，促进法律、法规和规章的不断完善。 我矿扎实推进企业安全生产责任的落实，将其作为应急管理体系建设的重要内容，并按照“一岗双责”的要求建立完善安全生产责任制和管理制度，规范设置安全管