国家财政国家财政.ppt

* * 地铁作为城市交通动脉，安全可靠、方便快捷、环保舒适，是大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。 备受市民关注的长沙市轨道交通2号线一期工程，经过近10年的不懈努力，于2009年9月28日正式动工建设，长沙将圆轨道交通之梦。修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办?你还知道哪些服务是由政府提供的? 北京奥运总投入2800亿,这笔钱包括奥运场馆基础设施建设、奥运会具体营运费用。 鸟瞰三峡大坝壮美景色 最新修订的三峡工程造价是2039.3亿元，比1993年预计的909亿元，超出了大约1130亿元。 1.财政及其作用 一、国家财政 ⑴财政的含义 国家的收入和支出就是财政。 本质：分配关系。 目的：为了履行国家对内对外职能。 主体 财政的内容 ⑵财政实现的环节：预算和决算 国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算——上一年度国家预算执行结果的会计报告。总结 2010年3月5日在第十一届全国人民代表大会第三次会议上，财政部部长谢旭人作《国务院关于2009年中央和地方预算执行情况及2010年中央和地方预算草案》的报告。2010年3月14日，表决通过了关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算的决议，决定批准关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告，批准2010年中央预算。 让所有的孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。 ——温家宝 2007年：在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比上年增加395亿元。 2008年：我国从2008年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。 2010年中央财政用在与民生活相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出安排合计8077.82亿元，比上年增加651.34亿元，增长8.8%。 ⑶财政的作用 ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 ◆建立健全社会保障制度; ◆加快建设覆盖城乡居民的医疗保障制度; ◆完善公共卫生服务体系； ◆推进城乡医疗服务体系建设； ◆建立国家基本药物制度和药品供应保障体系，保证群众基本用药和用药安全，控制药品价格上涨。 一方面保障低收入者基本生活 ——通过社会保障支出 另一方面通过调节社会分配，在共同富裕的原则下改善广大人民的生活 ——征收个人所得税，调节过高收入 公共财政阳光普照农村 2009年中央财政预算用于“三农”计划投入7161亿元，比上年增加1206亿。2010年7253亿，比上年增长21%。2011年，中央财政“三农”支出在上年大幅增加的基础上继续增加，预算安排9884.5亿元，比上年增加1304.8亿元，增幅超过15%，主要用于促进农民增加收入、增强农业综合生产能力、深化农村综合改革和推动农村社会事业发展。其中：用于农业生产方面的支出近4000亿元，对农民的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴支出1400多亿元，促进农村教育、卫生等社会事业发展方面的支出3900多亿元，农产品储备费用和利息等支出500多亿元。地方财政也相应加大了“三农”投入。 9884.5亿元 惠农利农再添新举措：新型农村社会养老保险——惠普式养老 2009年8月4日，人力资源和社会保障部发布了中国农民年满60岁以后将享受到普惠式养老金的重大消息。这项惠及8亿农民的改革于10月1日国庆之前正式启动试点。这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等系列惠农政策之后的又一项重大惠农政策。它意味着，中国政府首次对农民养老承担责任。新农保一个最大区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，共有三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。 国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。 行业特点： 资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高 个体不愿投资 基础设施 投入严重不足 （完全由市场配置资源） 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） （2008年3月5日） 防止经济由偏快转为过热、防止价格出现明显通货膨胀，实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，进一步减少财政赤字和长期