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HSE“两书一表”原理及其应用 主要内容 集团公司HSE管理 “两书一表”进程及其重要意义 《关于进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划 书编制工作的指导意见》文件精神 “两书” 的定位、特点及相互关系 “两书” 的框架结构及主要内容 第一部分 集团公司HSE管理 集团公司HSE管理 主要内容： 集团公司HSE管理体系发展历程 集团公司HSE管理体系推进工作 集团公司HSE-MS运行模式特点 集团公司HSE管理体系发展历程 （1）1997年4月，发布了《关于加强赴国外施工队伍HSE管理的通知》。 （2）1997年6月，参照国际标准草案，制定并批准发布行业标准《石油天然气工业健康安全与环境管理体系》(SY/T 6276-1997) 。 （3）1997年11月，安全环保工作会议上，提出“先国内后国外、先试点后推广“的原则，力争三年内建立和实施HSE管理体系。 （4）1998年，赴国外施工队伍及国内反承包队伍全部推行实施HSE管理；在大庆油田、大港油田、物探局开展了试点（续） 。 集团公司HSE管理体系发展历程 （5）1999年，发布《集团公司HSE管理文件体系建立指南》，为所属企业建立HSE体系提供了依据。 （6）2000年，成立集团公司HSE指导委员会，发布集团公司《HSE管理体系管理手册》、股份公司《健康安全环境管理体系总体指南》。 （7）2001年，制订《HSE作业指导书编制指南》和《HSE作业计划书编制指南》，形成了基层控制风险管理的“两书一表”方法。颁布了《质量健康安全环境管理体系 基础和术语》等三项股份公司企业标准。 （8）2002年，推行《HSE管理方案》，探索建立相对独立的HSE异体监督机制。“中国石油HSE管理体系”项目获得国家安全生产科技成果一等奖（续） 。 集团公司HSE管理体系发展历程 （9）2003年，制订并推行《HSE创优升级计划》，对地区公司开展年度HSE管理体系内部审核。 （03-06年是个断层！） （10）2004年， 印发《关于进一步加强安全生产工作的决定》，颁布实施了集团公司《健康安全环境管理体系规范》企业标准。 （11）2005年，全面修订完善集团公司安全环保管理制度，加强HSE制度体系建设。 （12）2006年，制订集团公司《关于进一步加强HSE管理体系建设的意见》。 （13）2007年，制订《HSE管理体系建设推进计划》。 集团公司HSE管理体系推进工作 集团公司高度重视HSE管理体系建设工作，特别是2007年开始，集团公司为适应业务整合的需要，成立了以总经理为组长的HSE管理体系建设推进领导小组，提出用3年时间，按照“统一、规范、可操作”的原则，建立和完善HSE管理体系，为实施“建设综合性国际能源公司”发展战略创造一个安全稳定的环境。HSE管理体系已经成为集团公司推行现代企业管理制度的重要内容。 集团公司HSE管理体系推进工作 2007年6月20日，集团公司首次召开了HSE管理体系推进工作视频会； 会后下发了《集团公司HSE管理体系建设推进工作计划》； 成立了以蒋总为组长、廖总为副组长的集团公司HSE管理体系建设推进工作领导小组； 修订、发布了集团公司统一的HSE管理体系标准； 组织修订、换版集团公司现行HSE管理手册； 举办企业领导干部HSE专题知识培训班。 集团公司HSE管理体系推进工作 组织开展HSE管理体系推进审核、认证审核 、交叉审核 、外聘审核等多项审核活动； 与杜邦签订了HSE咨询服务合同，开展HSE培训、标准制度及业绩考核方面的合作研究。 “两书一表”工作： 发布“两书一表”编制指导意见，完成了钻井、井下两个专业HSE“两书一表”模板、样本的开发编制,并已出版发行。 目前，基建、炼化检维修和管道运行专业“两书一表”已编制完毕，正在准备宣贯。 今年，正在着手规范管道建设、物探2个专业“两书一表”。 总部准备把一些主要专业“两书一表”都进行统一规范。 集团公司HSE管理体系 集团公司HSE-MS运行模式特点 一个承诺—— 自上而下的HSE承诺 一套体系—— 统一、规范可操作，以及与国际HSE惯例接轨的HSE标准 ——HSE-MS一体化（整合OSH-MS、ISO14001） ——创优升级计划（HSE管理体系运行质量评估标准） ——HSE文化与HSE国际化战略 三大亮点： ——突出基层风险管理：“两书一表”（软件：行为安全方面） 、隐患专项治理（硬件：本质安全方面）、“安全环保基础”年活动 ——监管两条线的执行模式：管理、监督相对分离的HSE监督机制 ——落实两个“安全合同”。 一个目标： ——追求“零事故、零伤害、零污染” HSE管理体系和传统安全管理的不同点