两书一表讲义井下作业处.ppt

我今天与各位领导和专家研讨的内容，主要包括以下四个方面： “指导意见”和“模板”中对于井下作业专业试油、小修、大修的界定 试油 小修 大修 HSE“两书一表”的适用范围 主要适用于从事生产施工作业的基层组织（基层队、项目部等） 应用对象是基层组织岗位员工。 什么是指导书： 指导书是规范基层岗位员工常规操作行为的工作指南，是对基层岗位员工操作行为相关作业文件的总称，是相对固定的作业文件，在一定时期内应保持相对稳定。 指导书的主要内容由以下五部分组成： 1．岗位任职条件； 2．岗位职责； 3．岗位操作规程； 4．巡回检查及主要检查内容； 5．应急处置程序。 以上五部分是指导书的主要内容，随着基层岗位员工掌握程度和接受能力的提高，可逐步完善指导书的相关内容。对条件成熟的基层组织，应把现行的作业程序、设备操作规程、工艺技术规程以及应知应会知识等文件进行清理，充实指导书的内容，减少基层文件重复现象，确保指导书在规范基层岗位员工操作行为上具有唯一性和权威性。 新的“指导书”与旧的“指导书”的主要区别： 旧：突出风险识别 新：通过规范员工的操作行为来规避风险 什么计划书： 计划书是对指导书没有覆盖到的新增危害，特别是当人员、环境、工艺、技术、设备设施等发生变化（变更）时，针对基层岗位员工特定作业活动和操作行为的工作指南。计划书在内容上是对指导书的补充，重点是满足基层组织实施动态风险管理。计划书随项目或作业条件变化而变化。 计划书的主要内容由以下五部分组成： 1．项目概况、作业现场及周边情况； 2．人员能力及设备状况； 3．项目新增危害因素辨识与主要风险提示； 4．风险控制措施； 5．应急预案。 新计划书与旧计划书的主要区别： 旧：内容不规范、不统一 新：是针对具体项目的动态风险管理，对新增风险和主要风险的识别和控制给出了明确的要求 指导书、计划书和检查表的主要作用 指导书：规范员工的常规操作行为 计划书：实施动态风险管理 检查表：检查安全状态，查找隐患 HSE“两书一表”的在体系文件中所处的位置 属作业文件 编制要求： 勘探、开发及油气管道等企业的工程技术服务类基层组织，都应编制并运行HSE“两书一表”；生产服务、加工制造、后勤服务及其他企业的基层组织可参照编制要求，结合现有的安全生产责任制度等，实施HSE“两书一表”管理，加强对生产过程的HSE管理。 对“两书一表”的理解 “两书一表”中的个例：“一书一表” 一书一表中的“一书”是指“指导书” HSE两书一表 “模板”的编制： 2007年10月-11月份，集团公司抽调华北油田井下作业公司和辽河油田工程技术服务处的有关人员，参与了集团公司《进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见》的讨论，并编制了井下作业专业《HSE作业指导书和HSE作业计划书编制指导模板》。 目的是提供编制指南 HSE两书一表“实例”的编制： 华北油田井下作业公司受集团公司委托，依据集团公司“指导意见”和“模板”要求，编制了井下作业专业HSE作业指导书和HSE作业计划书“实例”。 “实例”内容仅供大家参考。 为企业二级单位（专业公司）提供编制指南。 指导书的编制应“自上而下”，而计划书的编制原则上应“自下而上”。 适用于中石油陆上井下作业（试油、小修、大修）。由于各企业试油队、小修队及大修队岗位设置结构和名称不尽统一，企业二级单位应根据本单位实际情况，参照本模板的要求，编制本单位井下作业的《HSE作业指导书》。 其他作业可参考本模版进行编制。 应按照岗位任职条件、岗位职责、岗位操作规程、巡回检查路线及主要检查内容、应急处置程序等“五部分”内容进行汇编。 问： 为什么要将以上“五部分”编入指导书? 汇编时可将现行有效的相关文件进行汇编，对不符合本指导意见的内容进行“修改和完善”。 问：对“汇编”的理解？ 随着基层员工掌握程度和接受能力的提高，可逐步完善指导书的相关内容。对条件成熟的单位，应把现行的作业程序、设备操作规程、工艺技术规程以及应知应会知识等文件进行清理，充实到指导书中来。 应注意“人机”结合和多部门的结合。 批准页 文件名称：　 HSE作业指导书 编写人： 审核人： 　 职务： 年　月　日 审批人： 　职务： 年　月　日 目 录 前言…………………………………………………………………… 1岗位任职条件……………………………………………………… 2岗位职责…………………………………………………………… 3岗位操作