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在全市建设系统安全生产工作会上的讲话 市建设局副局长 罗富章 （2008年11月11日） 同志们： 今天，我们在这里召开全市建设系统安全生产工作会，首先， 我感谢大家在繁重的灾后重建任务中抽出时间来参加今天的会 议，借此机会我代表市建设局感谢我们的施工企业、监理企业以 及从业人员在抗震救灾和灾后重建中已经做出的并还在做的积极 努力和贡献。 这次会议主要目的是，传达贯彻2008年11月3日全市安全生产 工作会议精神，分析当前我市建设系统安全生产形势，针对当前 存在的突出问题，安排下阶段全市建设系统安全生产工作。通过 认真吸取事故教训，举一反三，落实安全生产责任制，立即采取 积极有效措施，排查整治安全隐患。以高度的政治责任感和使命 感，围绕灾后重建这个中心，切实抓好我市建设系统安全生产工 作。下面讲四点意见： 一、传达全市安全生产工作会议精神。 2008 年11 月2 日15 时12 分，梓潼县观义镇瓦子村新建的 瓦子砖厂组织20 多名工人对新建成的砖厂的轮窑（窑拱洞）进行 拆架，在施工过程中发生垮塌事故，造成5人死亡、10 人受伤（其 中2 人重伤， 8 人轻伤）。 为深刻吸取梓潼县“11·2”较大安全生产事故的惨痛教训， 1 坚决杜绝重特大安全事故发生，11月3日下午，市政府召开了全市 安全生产工作会议。会议由市委常委、副市长蔡振红主持，市委 副书记、代市长曾万明作重要讲话，市委常委、常务副市长左代 富，市人大常委会副主任张贵乾、赵映坤出席了会议。会上，市 安办严忠友副主任通报了梓潼县“11·2”较大安全生产事故情况 和今年1-9 月全市安全生产情况，梓潼县副县长梁安君就 “11·2” 较大安全生产事故发生原因作了深刻剖析并提出了整改措施。 曾万明代市长指出，“11·2”较大事故和近期发生的几起事 故表明，一些地方、部门和单位对安全生产工作重视程度不够， 主要表现有：一是监管不力，执法不严；二是麻痹大意，心存侥 幸；三是方法简单，工作被动；四是素质不高，意识不强；五是 排查不细，覆盖不全。曾万明代市长强调，安全生产事关人民群 众生命财产安全，是检验各级政府执政能力和水平的重要标准。 各县市区、园区，各有关部门要认真吸取“11·2”事故教训，举 一反三，落实安全生产责任，克服麻痹思想，以高度的政治责任 感和使命感抓好安全生产工作。针对下一步的安全生产工作，曾 万明代市长要求各地、各相关部门要以更高的标准、更严的措施， 加强安全生产工作。一要认真排查治理隐患。一是继续加大隐患 排查力度。二是继续加大整治力度。三是建立隐患治理销号制度， 四是继续加大督办力度。二要严格落实责任。行政一把手是本地 区、本部门的安全生产第一责任人，谁管辖的地区或部门发生了 安全事故，谁就要负全面责任和领导责任。三要加大对安全责任 2 事故的处置力度。对于安全生产事故中的责任事故，一经查实， 要严肃追究相关责任人、责任部门和责任领导的事故责任。对国 家公务人员擅离职守、失察渎职、谎报瞒报等行为，要依法给予 处罚、处分，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。 会议要求，各地、各部门迅速传达贯彻落实会议精神，严格 落实安全生产责任，全面深入开展隐患排查整治，加大监管力度， 采取有效措施，努力遏制较大以上事故的发生，确保全市安全生 产形势稳定。 二、目前我市建设系统安全生产形势依然十分严峻 近年来，在市委、市政府及省建设厅的正确领导下，通过全 市建设系统和参建各方的共同努力，我市的建设工程安全生产工 作始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，突出“安全责任重 于泰山” 这一主题，全面贯彻《建设工程安全生产管理条例》， 宣传普及安全生产知识，加大安全生产、文明施工监管力度，现 场文明施工水平也不断提升，建筑业的整体形象不断改观，出现 了像都市时尚、市中心医院等一批安全防护到位、质量控制到位、 整洁美观的文明施工工地，安全生产工作整体水平稳步提高，建 筑施工安全事故稳中有降。 但是，目前我市建设系统安全生产形势仍然十分严峻，截止 10月底，我市建筑施工已发生安全事故 4起，死亡 4 人 。剖析 事故发生原因，主要存在以下几方面突出问题