水利建设项目河湖整治与防洪除涝工程评价文件审批原则.PDF

附件3 水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程 ） 环境影响评价文件审批原则 （试 行） 第一条 本原则适用于河湖整治与防洪除涝工程环境影响评价 文件的审批，工程建设内容包括疏浚、堤防建设、闸坝闸站建设、 岸线治理、水系连通、蓄 （滞）洪区建设、排涝治理等 （引调水、 防洪水库等水利枢纽工程除外）。其他类似工程可参照执行。 第二条 项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体 功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态 环境保护规划、流域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划 环评要求。工程涉及岸线调整 （治导线变化）、裁弯取直、围垦水面 和占用河湖滩地等建设内容的，充分论证了方案环境可行性，最大 程度保持了河湖自然形态，最大限度维护了河湖健康、生态系统功 能和生物多样性。 第三条 工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、 风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境 敏感区中法律法规禁止占用的区域，并与饮用水水源保护区的保护 要求相协调。法律法规、政策另有规定的从其规定。 — 11 — 第四条 项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生不 利影响的，提出了工程优化调整、科学调度、实施区域流域水污染 防治等措施。对地下水环境产生不利影响或次生环境影响的，提出 了优化工程设计、导排、防护等针对性的防治措施。 在采取上述措施后，对水环境的不利影响能够得到缓解和控制， 居民用水安全能够得到保障，相关区域不会出现显著的土壤潜育化、 沼泽化、盐碱化等次生环境问题。 “ ” 第五条 项目对鱼类等水生生物的洄游通道及 三场 等重要生 境、物种多样性及资源量等产生不利影响的，提出了下泄生态流量、 恢复鱼类洄游通道、采用生态友好型护岸 （坡、底）、生态修复、增 殖放流等措施。 在采取上述措施后，对水生生物的不利影响能够得到缓解和控 制，不会造成原有珍稀濒危保护、区域特有或重要经济水生生物在 相关河段消失，不会对相关河段水生生态系统造成重大不利影响。 第六条 项目对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带造 成不利影响的，提出了优化工程设计及调度运行方案、生态修复等 措施。对珍稀濒危保护植物造成不利影响的，提出了避让、原位防 护、移栽等措施。对陆生珍稀濒危保护动物及其生境造成不利影响 的，提出了避让、救护、迁徙廊道构建、生境再造等措施。对景观 产生不利影响的，提出了避让、优化设计、景观塑造等措施。 在采取上述措施后，对湿地以及陆生动植物的不利影响能够得 到缓解和控制，与区域景观相协调，不会造成原有珍稀濒危保护动 — 12 — 植物在相关区域消失，不会对陆生生态系统造成重大不利影响。 第七条 项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土（渣） 场等施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保 护相关标准和要求，对施工期各类废 （污）水、扬尘、废气、噪声、 固体废物等提出了防治或处置措施。其中，涉水施工涉及饮用水水 源保护区或取水口并可能对水质造成不利影响的，提出了避让、施 工方案优化、污染物控制等措施；涉水施工对鱼类等水生生物及其 重要生境造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、控制施工 噪声等措施；针对清淤、疏浚等产生的淤泥，提出了符合相关规定 的处置或综合利用方案。 在采取上述措施后，施工期的不利环境影响能够得到缓解和控 制，不会对周围环境和敏感保护目标造成重大不利影响。 第八条 项目移民安置的选址和建设方式具有环境合理性，提 出了生态保护、污水处理、固体废物处置等措施。 针对蓄滞洪区的环境污染、新增占地涉及污染场地等，提出了 环境管理对策建议。 第九条 项目存在河湖水质污染、富营养化或外来物种入侵等 环境风险的，提出了针对性的风险防范措施以及环境应急预案编制、 建立必要的应急联动机制等要求。 第十条 改、扩建项目在全面梳理了与项目有关的现有工程环