二零零九至一零年施政报告-施政纲领-发展基建繁荣经济.PDFVIP

第一章 发展基建 繁荣经济 引言 基础建设是香港发展的动力，七十年代及九十年代的大型基建推动香港跃升为国际都会。 特首提出的十项大型基建工程，已经开始落实 ，早期启德发展所需的基础设施工程已于二零 零九年七月展开，而新邮轮码头的土地平整工程亦将于二零零九年年底前动工。广深港高速 铁路香港段及港珠澳大桥计划于今年动工。各项大型基建会创造大量职位，并提升本地生产 总值。 在发展经济方面，我们会巩固香港的金融、贸易、航运中心地位，保持旅游、物流、航空及 航运服务的领先地位。同时，我们会推动教育、医疗、检测和认证、创新科技、文化及创意 和环保六项优势产业的发展，走向知识型经济。政府亦会全面提升香港竞争力，改善营商环 境，加快推动粤港全方位合作，以面向全球化的竞争。 3 新措施 我们会推行下列措施： ‧进行无线电频谱竞投，让业界发展广播类流动电视服务。 ‧提供更多不同频带的无线电频谱，推动公共流动电话服务进一步发展。 ‧对于以行政方法分配的频谱，研究征收频谱使用费，鼓励更有效利用有限的频谱资源。 ‧检讨海底电缆在香港着陆的程序，让有兴趣者更容易和更快铺设新的海底电缆，不论是否为 这些海底电缆在电缆着陆站附设数据中心。 ‧检讨本地网络商与对外电讯服务营办商互连的本地接驳费，确保规管制度公平和现代化，能 促进电讯市场服务和技术发展。 ‧推出「投资研发现金回赠计划」，鼓励企业增加在研发的投资，以及与本地公营科研机构加 强合作。 ‧推行「深港创新圈」三年行动计划，并推动港深两地在创新科技方面紧密合作。 ‧协助香港检测和认证局制订市场主导的三年产业发展计划，并促进本港检测和认证产业的发 展。 ‧联同香港检测和认证局积极研究如何透过提供新的认证服务，以促进中医药在香港的发展。 4 ‧与内地、区内及国际专家合作，对 200 种中药材进行研究和制订标准，从而促进中医药在 本港的发展。我们已经完成了 60 种香港常用药材的标准研究，并会继续为余下的药材制 订标准。 ‧制订政策，推动香港成为数据中心枢纽。 ‧为落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，加强与广东省合作，包括与 广东省签订粤港合作框架协议。我们会加强特区驻粤经济贸易办事处的功能及编制，以准 备设立专责联系深圳的单位。 ‧配合港台双边商贸合作委员会的成立，拓展港台之间交流与互动的范畴及提升层次。 ‧加强香港与内地在民商事方面的法律合作，使民商事争议能以更方便及具成本效益的方法解 决。 ‧推行政策措施，加快私人工业大厦的全幢改装或重建，特别是位于非工业区的旧工厦，以提 供可用的土地和楼面，配合本港不断转变的经济和社会需要。 ‧展开策略性规划和技术研究，以便有计划地开发地下空间，藉此推广善用岩洞，以促进香港 的可持续发展。 ‧推出两幅市区土地，供有兴趣的办学团体开办自资学位课程。 ‧将「开办课程贷款计划」的总承担额增加 20 亿元，提供贷款协助办学团体兴建校舍及配置 设施，开办自资学位课程。 ‧因应存款保障计划的检讨结果，提交立法建议，以加强对存户的保障。 5 ‧就建议成立跨界别投资者教育局和金融纠纷调解机制谘询公众，通过加强预防和补救措施保 障投资者。 ‧就规定上市公司须适时披露股价敏感资料的草拟法例条文谘询公众；该等条文的目的，是培 养上市公司持续披露资料的文化。 ‧重新研究引入企业拯救程序并谘询公众，为有财政困难的公司提供翻身的机会。 ‧透过与广东和澳门的执法机关成立工作小组，建立更紧密的合作关系，藉此加强对中小型企 业的防贪支援，特别是在珠三角地区经营的中小型企业。 ‧向相关国际评级机构所有有关人士展开全面的宣传计划，介绍香港在商界推行的道德与诚信 建设工作及所取得的成就。 6 持续推行的措施 我们正推行下列措施： ‧透过与泛珠三角地区、广东省、北京市、上海市、深圳市及澳门特别行政区的合作机制，继 续加强区域合作。 ‧与国家相关部委跟进如何使香港特别行政区能在「一国两制」的原则下，配合国家拟订「十 二五」规划。目标是确保我们可以作好准备，以发挥香港的发展潜力；以及让我们在「十 二五」规划期间，对内地社会和经济的发展，作出适时和有效的贡献。 ‧积极参与世界贸易组织的工