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太和县预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌 事故专项整治“回头看”实施方案 为认真贯彻落实2014年国家、省、市、县安全生产工作会议精神，进一步巩固和扩大工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治成果，按照省安委办《关于印发安徽省建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”实施方案的通知》（皖安办〔2014〕17号）要求，结合我县实际，决定于2014年5月至11月开展全县预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“回头看”（以下简称“回头看”）活动,具体实施方案如下： 一、总体要求 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对照《安徽省深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》（皖安〔2013〕10号）和《安徽省建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”实施方案》（皖安办〔2014〕17号）部署，突出现场、盯住隐患，严查真改、深化整治，不留死角、补强短板，提升建筑施工现场安全管理水平，促进全县建筑施工领域安全生产形势持续稳定好转。 工作目标 通过深入开展“回头看”，健全和落实建筑施工领域安全监管工作机制，推动“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层、直奔现场）检查方式常态化、制度化；督促工程建设项目各方严格施工现场管控，强化现场技术指导和管理，有效防范脚手架体系及塔吊等起重机械整体坍塌的系统性安全风险。 三、实施范围、领导组织和职责分工 （一）实施范围 我县内在建房屋工程项目。 （二）组织领导与职责分工 　　经研究,成立专项整治“回头看”领导小组。组长：陈云芝 副组长：阮传俊、阮胜难 成员：张勇、王胜利及质监站全体监督员。领导小组下设办公室，办公室设在质监站，阮胜难任办公室主任，负责统筹安排部署全县预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“回头看”工作。县质监站负责组织专项检查，并做好全县预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“回头看”工作的督查。 四、主要任务和重点内容 （一）主要任务 1.对2013年工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治（以下简称“专项整治”）工作中排查出的施工现场脚手架、施工起重机械、深基坑、高支模等专项施工方案与现场施工脱节等突出问题和安全隐患展开“回头看”，督促建设各方强化施工现场安全管理，特别是加强对监理单位履责情况的监督检查，推动事故隐患整改。 2.对专项整治工作进展不平衡、效果不明显的企业和项目展开“回头看”，推动建筑施工领域属地监管和企业主体责任落到实处。 3.对专项整治期间各地、各企业创新的安全监管方式展开“回头看”，总结提升好的经验和做法，以点带面推动工作。 （二）重点内容 1.安全生产准入情况。工程建设单位、施工单位、监理单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测机构等安全生产是否符合国家、省对其参建工程项目的基本要求，是否具备法律法规规定的从业资质。 2.从业资格情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况；新入场作业人员三级教育培训情况。 3.安全生产制度执行情况。工程施工单位及项目负责人现场带班、监理旁站、设备“定人定机定岗定责”、施工现场隐患排查治理等制度执行情况；建筑起重机械产权备案、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况；模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等现场执行情况。 4.专项施工方案管理情况。深基坑施工、建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证符合相关标准规范情况。 5.专项施工方案现场实施情况。深基坑支护、脚手架进场材料（钢管、扣件抽检）、脚手架（扫地杆、连墙件、剪刀撑等）搭设、模板支撑体系和混凝土浇筑工序作业、起重机械安装拆卸及验收环节是否与专项施工方案及相关标准要求一致。 6.安全隐患和事故查处情况。专项整治以来排查出的安全隐患整改情况以及安全生产事故责任追究和防范措施落实情况。 五、工作步骤 （一）部署启动阶段：2014年5月中旬。各施工企业和项目要结合实际情况，认真总结分析建筑施工安全生产现状，成立“回头看”领导组织，制定“回头看”实施方案，并做好相应的部署、落实工作。工作部署要按照职责分工，切实落实到所有在建项目。相关工作方案请于6月10日前以正式文件报县质监站。 （二）自查自纠阶段：2014年6月5日至6月底。各企业和各在建工程项目参建各方按照“回头看”有关要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正，并于6月30日前把自查自纠总结报县质监站。 （三）检查督导阶段：2014年7月至10月。县质监