【最新精选】冷战后美国全球战略调整和趋向.doc

冷战后美国政府安全战略调整浅析 张海宁 B1218006 食品与生物工程学院 食品科学 摘要：冷战结束后，美苏两极格局解体，美国凭借其超强实力企图构筑由美国主导的“单极世界”。虽然两党政府更迭，但是他们的战略目标是一致的，即美国必须领导冷战后的世界。无论是布什政府的“世界新秩序”，还是克林顿政府的“参与和扩展”，包括后来小布什政府的“先发制人”政策的实质都是按照美国的理想来重塑世界，建立美国治理下的世界和平。2010年奥巴马政府的战略政策虽然体现了其灵活、务实的一面，但是新战略以安全、繁荣、价值观和国际秩序为四大支柱，在“美国领导”下实现美国国家利益的实质并没有改变。 关键词：冷战后；美国；全球战略 上世纪九十年代初，苏联的解体标志着美苏两个超级大国主导的冷战时期结束，国际格局发生深刻变化，国际关系进入一个新时代，尤其是大国的国际地位和国家利益面临着重新审视和定位[1]。作为世界上惟一的超级大国，美国在冷战后不断对其全球战略进行调整，以适应变化了的国际国内形势。冷战结束后不久，布什政府就提出了建立“世界新秩序” 的主张，克林顿入主白宫后，则提出了“参与和扩展”战略，2000年小布什领导的美国政府积极推行“布什主义”[2]。虽然三任美国总统的主张不尽相同，但是他们的基本目标却是一致的：即美国必须领导冷战后的世界，按照美国的理想来重塑世界，建立美国领导下的世界和平。奥巴马入主新一任美国总统后，在2010年发布了新的国家安全战略报告，报告对布什政府安全战略进行了一次较为全面的检讨和反思，体现了奥巴马政府务实、灵活的一面，但是新战略以安全、繁荣、价值观与国际秩序为四大支柱的思想，同样体现出“在美国领导下实现美国国家利益”的实质没有改变[3]。 本文主要对冷战结束后至今美国政府全球战略报告做一综合总结和评析，以揭示美国对外战略逻辑。 一、布什时期全球战略 冷战结束后，美国国内弥漫着一派喝彩和乐观情绪，而指导美国外交政策长达 40 多年的全球遏制战略也因为冷战的结束而不再适应新形势的需要，进而建立“美国世纪”成为了布什政府制定冷战后美国全球战略的基本指导思想。 海湾战争的爆发给美国制止地区霸权主义对其全球霸权地位的挑战创造了道义上的机会，1990年秋天，布什总统就提出了建立国际新秩序的设想。布什政府的“国际新秩序”战略思想主要包括以下几个内容：（1）新秩序的目标是实现美国控制下的和平与稳定；（2）与盟国建立伙伴关系，以共同分担责任义务；（3）利用联合国等国际组织为美国服务，试图把联合国等国际组织变成它称霸世界的工具；（4）推行西方式的政治经济制度与价值观，试图通过对社会主义国家的和平演变和第三世界的政治民主化， 来建立一个“完整而自由的世界”[4]。布什政府希望能够实现美国领导下的世界和平。 然而，海湾战争后国际社会并没有出现他所希望的世界新秩序，这是因为很多国家包括美国的西方同盟国，都认为所谓的“世界新秩序”其实是美国治理下的和平强加于人，这是不现实行不通的。而冷战过后美国国内也出现一系列经济、社会问题，民众对政府领导的“世界新秩序”并不感兴趣，他们更希望政府能振兴经济和治理自身问题。在内外双重情况下，白宫只好逐渐降低了对“世界新秩序”主张的宣传，并最终偃旗息鼓。 二、克林顿时期全球战略 1992年民主党候选人克林顿当选美国新一届总统，随着美国综合国力的提升，美国的全球战略有了更大的调整和发展，1994年克林顿政府正式提出“参与和扩展战略”，并且在克林顿此后的任期内，这项战略都作为既定方针保持不变。 “参与和扩展战略”提出美国在冷战后的两大战略目标。第一是美国必须积极参与国际事务，并且在国际事务中发挥领导作用；第二是促进世界民主化[5]。 同布什政府一样，克林顿强调美国必须积极参与和领导国际事务，其出发点仍然是美国的国家利益和安全与全球事务有关。这是因为克林顿政府认为美国的利益和安全有赖于外部世界，这就注定了美国必须参与并领导国际事务，建立美国领导下的世界和平。为了实现这一目标，克林顿同样强调美国必须寻求多边合作，争取其盟国和国际社会提供集体援助来维持世界和平，同时美国将保持其领导地位。促进世界民主化其实就是扩大世界上自由市场民主国家组成的共同体，克林顿政府强调国家的民主政治制度同国际秩序有着密切关系，认为民主国家相互之间不易发生战争，世界上民主国家越多，世界就越安全、稳定和繁荣。美国要想建立其领导下的世界和平关键是在全球推广民主制度。综上所述，克林顿政府的“参与和扩展战略”其根本目的则是建立美国领导下的世界和平。 三、小布什时期全球战略 2000年小布什成为白宫新的主人，而在2001年发生的911事件使美国民众受到了一次前所未有的心理震撼和打击，同时911事件对小布