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《保护的责任》对“不干涉内政原则”的分析 一、《保护的责任》的提出及其主要观点 20世纪90年代，世界上发生了许多震惊全球的人道主义危机事件，特别是1994年发生在非洲小国卢旺达的种族大屠杀，对人类的良知造成了极大震撼。而国际社会对这次种族灭绝事件的消极应对态度在事后受到了广泛的批评。这也促使全世界思考该如何避免再发生此类大规模侵犯人权的灾难。接着，1999年3月24日至6月20日，北大西洋公约组织以保护科索沃阿尔巴尼亚族居民的基本人权为由，对南斯拉夫联盟共和国进行武装干涉。这场战争更将“尊重主权与保护人权”的关系这一国际法命题的争论推向了白热化的程度。 1999年，作为对所有这些事件的反思，时任联合国秘书长的科菲·安南在第54届联合国大会发言时警告说：“如果人类的共同良知不能在联合国找到它最大的讲台，那么人们可能就会以其他手段寻找和平和正义。”[1] 22000年，安南在其《千年报告》中直截了当地指出，“如果人道干涉真的是对主权的一种令人无法接受的侵犯，那么我们应该怎样对卢旺达，对斯雷布雷尼察作出反应呢？对影响我们共同人性的各项规则的人权的粗暴和系统的侵犯，我们又该怎样作出反应呢？”[2] 2001年12月，一个名为“干预与国家主权国际委员会”①(International Commission on Intervention and State