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乌拉圭回合一揽子协议 篇一：作业 第四章 农产品与纺织品贸易规则 第一节 农产品贸易规则 一、乌拉圭回合农产品贸易问题谈判 在乌拉圭回合谈判中，各缔约方就农产品贸易问题专门设立了一个议题组，并确定了以“改善市场准入条件”和“改善竞争条件”为主题的农业谈判目标，试图从根本上解决农产品贸易自由化问题。 1993年12月6日，农业协议终于在布鲁塞尔正式通过，从而使乌拉圭回合谈判因此而胜利结束。 《农业协议》作为备受关注的农业谈判的最终成果和乌拉圭回合一揽子协定的有机组成部分，全面改写了国际农产品贸易规则，奠定了世界贸易组织农产品贸易体制的基础。 《农业协议》由1个序言，13个部分和5个附件组成，共21个条款。 根据《农业协议》序言，农业政策改革目标为“建立一个公平的、市场导向的农产品贸易体制，并通过关于农业支持和保护的谈判及确立强化和更行之有效的关税与贸易总协定规则启动改革进程”，进而“在议定的期限内对农业支持和保护逐步实现实质性削减，以纠正和防止世界农产品市场中的限制和扭曲”。 二、市场准入规则 市场准入问题长期困扰农产品贸易自由化，除农产品总体关税水平偏高及缺乏约束外，各种非关税措施对农产品市场准入的阻碍也是一个重要原因。因此，《农业协议》通过关税化和削减关税，以提高市场准入程度。 （一）关税化 所谓关税化，是指通过一定的计算公式将所有非关税措施转化为等效的关税，从而在不影响总体进口保护水平的情况下消除非关税措施的弊端。 （二）关税减让 当所有非关税措施转化为普通关税后，农产品市场准入问题便转化为简单的关税减让问题。 （三）市场准入机会 所谓现行市场准入机会承诺，是指对于已实施关税化的农产品，有关成员方应维持已有的市场准入机会，且该准入机会不得低于1986－1988年基期内相关产品的平均进口水平，以确保关税化后市场准入条件不至于比以前更恶化。 （四）单一关税保护原则的强化 为了巩固关税化的成果，《农业协议》确立了单一的关税保护体制。 《农业协议》第4条第2款。 （五）特殊保障措施 《农业协议》第5条规定了使用特殊保障措施的两类情形。一为数量触发式特殊保障措施；另一为价格触发式特殊保障措施。 三、国内支持规则 （一）免于削减的国内支持 《农业协定》不要求约束和削减承诺的国内支持与补贴措施，主要指的是“绿箱”政策措施。农业协定规定：政府执行某项农业计划时，其费用由纳税人负担而不是从消费者转移而来，没有或仅有最微小的贸易扭曲作用，对农产品生产影响很小的支持措施，以及不对生产者提供价格支持作用的补贴措施，均被认为是“绿箱”措施。 “绿箱”政策措施主要包括： ? 1）一般农业服务，如农业科研、病虫害控制、培训、推广和咨询服务、检验服务、 农产品市场促销服务、农业基础设施建设等；（2）粮食安全储备补贴；（3）粮食援助补贴；（4）与生产不挂钩的收入补贴；（5）收入保险计划；（6）自然灾害救济补贴；（7）农业生产者退休或转业补贴；（8）农业资源储备补贴；（9）农业结构调整投资补贴；（10）农业环境保护补贴；（11）地区援助补贴。 “蓝箱措施”: ? 指一些与生产限制计划相联系的直接支付的“黄箱措施”支持，被称为“蓝箱”的 特殊措施，可得到免除减让。但其条件是必须满足下列要求之一：(1）按固定面积或者产量提供的补贴；（2）根据基期生产水平85%以下所提供的补贴；（3）按牲口的固定头数所提供的补贴。 微量支持和发展性支持: ? 黄箱政策中的两项例外： ? 1、微量支持例外 ? 2、发展性支持例外 四、出口补贴规则 《农业协议》出口补贴纪律： （一）一般纪律 （二）削减承诺 （三）反规避条款 （四）和平条款 第二节 纺织品与服装贸易规则 一、国际纺织品与服装贸易问题 纺织服装业是一个具有世界规模与影响的重要传统产业。 从世界经济的服装来看，纺织服装业的发展对一国的工业化过程具有特别重要的作用，是一国实现工业化的必经阶段。 对于发达国家而言纺织服装业是它们的传统产业，是需要实施贸易保护的敏感部门。对于发展中国家来说，纺织服装业是少数几个在世界贸易格局中具有比较优势，能给它们带来直接利益的行业，也是它们出口的重要组成部分。 对于世界贸易而言，纺织品与服装贸易是世界贸易的重要组成部分，对世界经济和贸易的发展，对世界范围内产业结构调整以及全球福利水平的提高都具有重要意义。 对于多边贸易体制而言，国际纺织品与服装贸易既是其作为例外，长期游离于一体化体制之外，又是多边贸易体制下各方谈判的焦点问题和筹码。 二、协议结构与适用范围 《纺织品与服装协议》由序言、9个条款和1个附件组成。 《纺织品与服装协议》的宗旨是强化关税与贸易总协定的规则和纪律，通过协议的制定和逐