财政学课件购买性支出~.pptVIP

本章结构及重点 * 几组概念区别 购买性支出与转移性支出 区分标准：能否直接得到商品和劳务补偿 购买性支出指政府用于购买商品和劳务的支出 购买性支出是互利、有偿的等价交换关系 转移性支出指政府按照一定的方式将一部分财政资金无偿地转移给居民、企业和其他受益者时所形成的财政支出 转移性支出是无偿的、单方面的 消费支出与投资支出 区分标准：是否形成资产，进而带来收益 消费性支出指维护政府机构正常运转和政府提供公公产品及服务所需的经费总称。 投资支出指政府用于基础设施建设或行业上的支出 财政消费支出的内容 行政管理支出 国防支出 教育支出 文化支出 科研支出 卫生保健支出等 8.2.1 国防支出 国防支出是指用于军队建设和其他国防建设的支出。 具体项目：按中国政府预算收支科目的分类 军费 国防科研事业费 民兵建设费 动员预编经费 招兵事业费 专项工程经费等 国防支出的具体项目，支出结构 国防是典型的纯公共产品 例： MBa=3-Q MBb=4-2Q MBc=6-Q MC=8，试画出图形计算最优提供规模 2*2模型与“复制经济” 大炮与黄油之间的选择 亚洲成为世界最大的武器进口市场，几乎占据了从２００１年到２００４年世界各国武器进口的一半，其中很大部分被销往中东地区。中东各国的国防支出２００３年为５２０亿美元，比２００２年增加了２０％，２００７年上升到５５０亿美元，这些军费开支大部分都被用来购买武器，其中美国是最主要的供应商。然而，购买了大量武器的中东国家，并没有享有美国所宣扬的新式武器带来的安全感，中东人民依然生活在战争的阴影中，每天都有鲜活的生命被无情的炮火吞噬。 中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川一行2007年8月29日下午乘飞机抵达日本成田机场，开始为期5天的正式友好访问。中国国防部长最近一次访日还要追溯到1998年，因此曹刚川此行受到日本各界的高度重视。访问期间，曹刚川将与日本新任防务大臣高村正彦举行会谈，在东京发表有关中国国防政策的演讲。此外，曹刚川还将会见日本首相安倍晋三和外相町村信孝，并参观日本海上自卫队和陆上自卫队的设施。 行政管理费占财政总支出的比重，在1978年仅为4.71%，到2003年上升到19.03%，这个比重，比日本的2.38%、英国的4.19%、 科教文卫支出 全年中央财政用于科技、教育、卫生和文化事业的支出分别为774亿元、536亿元、138亿元和123亿元，比上年增长29.2%、39.4%、65.4％和23.9%。 推进科技创新。历时两年研究制定的国家中长期科学和技术发展规划纲要颁布实施，并制定了相关专项规划和配套政策措施。大型油气田和煤层气开发、新一代宽带无线移动通信网、大型飞机设计与制造、载人航天与探月工程等16个重大专项陆续启动。高性能超级计算机、超级优质杂交水稻、第三代移动通信、数字电视等一些关键技术取得突破，自主创新能力增强。 8.1.3 教育支出 政府用于教育事业的各项支出 教育的经济性质：私人产品 P.99 政府在提供教育服务方面发挥主导作用的原因： 教育具有正的外部性 教育有助于缩小贫富差距 教育资本市场的不完全 1997年以后，经济的减速导致居民收入低落，2002年城镇居民人均可支配收入为7702元，5年平均增幅8.3%；农民人均纯收入2476元，年增幅仅为3.4%。但是城乡人均教育支出却每年增长13.3%和15.3%。教育支出连续的高速增长，使其在收入和消费支出中的分量节节攀升。在城镇，2002年人均教育支出636元，占收入的比重为8.3%，占消费支出的比重为10.6%，比1997年分别增加1.7个和2.5个百分点。在农村，人均教育支出332元，占收入的比重为13.4%，占消费支出的比重达18.1%，分别比1997年增加5.5个和8.0个百分点。就绝对数而言，除食品外，没有任何消费项目的花费能出其右。世界上只有7.5%的国家个人教育支出占家庭消费支出的比例超过10%，中国即是其中之一。 大学投入国家与个人主宾易位 ?长期以来，国家一直将高等教育总投入的75%视为财政拨款的标准，但学校的高收费早已打破了这一标准。在2000年之前，国家投入尚占多数，但自2001年开始，宾主易位，个人投入反客为主，达50.7%，2002年增至56.7%。 在各学级中，国家对大学的投入增加最快，2002年国家投入733亿元，比1997年增加485亿元，每年增加97亿元，年递增24.2%。但与个人投入相比还是小巫见大巫，1999年随着并轨令的下达，公费上大学划上句号，学杂费陡涨65.2%。此后，随着收费标准的不断提高以及学生数量的快速增加，个人投入继续猛增，2000年个人投入增143亿元，2001年再增260亿元，2002年更增366亿元。5年间个人投入每两年翻一倍，5年增加5