森林抚育补贴试点检查验收办法.pdf

森林抚育补贴试点检查验收管理办法 森林抚育补贴试点检查验收管理办法 森森林林抚抚育育补补贴贴试试点点检检查查验验收收管管理理办办法法 （试行） （试行） （（试试行行）） 第一章 总 则 第一章 总 则 第第一一章章 总总 则则 第一条 检查目的 第一条 检查目的 第第一一条条 检检查查目目的的 为加强森林抚育补贴试点管理与监督，掌握全国森林抚育试点 开展情况，监测和评价森林抚育补贴试点的实绩与成效，为科学管 理、科学决策提供依据，全面推进全国森林抚育工作，特制定本办 法。 第二条 编制依据 第二条 编制依据 第第二二条条 编编制制依依据据 （一）《财政部 国家林业局关于开展2009年森林抚育补贴试 点工作的意见》（财农〔2009〕464号）。 （二）《国家林业局关于印发〈森林抚育补贴试点省级实施方 案编制框架意见〉的通知》（林规发〔2010〕27号）。 （三）《国家林业局关于印发<森林抚育补贴试点管理办法>和< 中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定>的通知》（林造发〔2010〕20 号）等文件及有关规定。 第三条 检查对象 第三条 检查对象 第第三三条条 检检查查对对象象 依据《国家林业局关于印发〈森林抚育补贴试点省级实施方案 编制框架意见〉的通知》（林规发〔2010〕27号）编制森林抚育补 贴试点实施方案的单位。 1 第四条 检查形式 第四条 检查形式 第第四四条条 检检查查形形式式 检查验收采取县级自查、省级核查验收、国家抽查的形式，由 县级试点单位对所有抚育地块进行实测自查；省级单位在县级自查 的基础上，会同本级财政部门组织核查验收，核查面积比例不低于 计划任务量的5%；国家林业局根据省级林业主管部门上报的核查验 收报告，会同财政部组成抽查工作组，开展抽查工作。 第五条 检查内容 第五条 检查内容 第第五五条条 检检查查内内容容 （一）中央财政森林抚育补贴试点任务分解下达情况 1、省（自治区、直辖市、森工集团公司，以下简称省）森林抚 育补贴试点年度任务分解下达情况。以省为单位自上而下逐级核对 森林抚育补贴试点年度任务总量和分解下达情况。 2、县级（林场、林业局，以下简称县）森林抚育补贴试点作业 设计编制情况。依据《中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定》以及 省级森林抚育补贴试点实施方案，对县级森林抚育补贴试点作业设 计进行检查。重点检查作业设计是否与省级森林抚育补贴试点实施 方案紧密衔接，是否经上级林业主管部门审核批准并备案；作业设 计内容和格式是否符合有关要求等。 （二）抚育作业实施情况 1、任务完成情况。重点核实抚育面积完成情况，是否存在虚报、 多报以及重复上报抚育面积问题等。 2、抚育作业质量。重点检查是否存在因不按作业设计施工，出 2 现超证采伐、越界采伐、乱砍滥伐、采好留坏以及开林窗等问题； 是否存在擅自变更小班作业位置、改变抚育对象、改变抚育方式等 问题；是否存在其他违规行为等。 3、抚育采伐许可证的核发及管理情况等。 （三）组织管理情况 1、是否成立森林抚育补贴试点工作领导小组。 2、项目审批、公示制度和程序是否依法合规。 3、是否组织相关人员进行技术和管理培训。 4、是否按规定建立森林抚育补贴试点管理档案。 5、是否开展省级核查验收。 （四）成效监测情况 1、成效监测任务是否已经落实到科技支撑单位，省级成效评估 结果是否按要求报国家林业局。 2、是否根据不同森林类型、抚育措施、区域分布等情况，选择 确