《关于推进海域使用权市场化法治化管理夯实我市海洋经济发.docVIP

《关于推进海域使用权市场化法治化管理夯实我市海洋经济发展基础的若干意见》（征求意见起草说明 一、起草背景及其必要性 自2002年1月1日《中华人民共和国海域使用管理法》施行以来，我市海域使用一直采取行政申请审批的方式。浙江海洋经济示范区建设提出“创新用海管理、推进海域资源市场配置”后，2013年3月1日施行的《浙江省海域使用管理条例》明确规定经营性用海实行招拍挂公开出让和属地登记，为海域资源市场化配置提供了法制环境，但是目前全省甚至全国范围内关于海域使用权市场化配置相关的配套制度建设较为滞后，严重影响了我市海域资源市场化配置。省市关于全面深化改革的决定中对海域资源市场化配置提出了一些明确要求，2014年3月市委主要领导对致公党宁波市委员会在宁波市政协十四届三次会议的提案—《关于推进海域使用权市场化法治化管理?夯实我市海洋经济发展基础的建议》作了推进海域资源市场化配置改革的批示后，市政府领导要求市海洋与渔业局提出意见报市政府。市委同时也将“开展海域海岛资源利用和管理制度研究”列入2014年全市重点改革项目清单，要求市海洋与渔业局起草《关于推进宁波市海域使用权市场化法治化管理的若干意见》，在7月份提交市政府审议。 二、可行性和需要解决的主要问题 对于海域资源市场化法治化管理，省市海洋经济发展规划和实施意见、以及《浙江省海域使用管理条例》和省市关于全面深化改革的决定都