地方政府扶持龙头企业的大误区.doc

地方政府扶持龙头企业的8大误区 论文类别：管理学?-?市场营销上传时间：2014/7/11?10:57:00论文作者：李明利 　　扶持农业龙头企业是发展县域经济的重要手段，其对促进农业结构调整、加快推进高效农业规模化都有着极为重要的作用，并且也是促进农业增效、农民增收，实现农业产业化的?重要举措，这已经是人们发展县域经济特色农业的共识。虽然地方政府在扶持农业龙头企业的过程中表现出极大的热情与扶持力度，但农业龙头企业应当如何发展，农业龙头企业需要什么，一些地方政府似乎并未完全认识到位，在实际操作的过程中就会出现许多误区，导致事情往往事与愿违。所以厘清扶持农业龙头企业的误区，对于促进县域经济的农业取得更大的发展，有非常积极的意义。? 　　１、扶持从政府的角度考虑过多，从企业的角度考虑过少? 　　我们经常可以看到，很多企业上一个项目或者否一个项目、甚至一个创意，可能就是因为领导的一句话。不过这些项目在市场上往往表现的不理想，甚至有些项目还没进行市场运作，就已经夭折了。? 　　在农业产业化推进过程中，政府部门无疑起着不可替代的主导和调控作用。但是政府部门也不能忽视经济规律，以行政命令代替市场，农业产业化经营的主体是企业和农户，而不是政府。一些地方政府受传统计划经济的影响，习惯于从政府角度考虑企业需要不需要，不从企业实际需求出发，使农业产业化的经营变成政府的一厢情愿，结果不少做法违背市场规律，给龙头企业和农户造成损失，也给政府自身背上沉重的包袱。比如政府常常运用行政手?段来推动企业建立基地，扩大种植规模，强迫农民统一种植，不考虑市场需求、消费者心理，最后种植生产出来的产品往往因为无法行销市场，而积压仓库或烂在田里。政府一定要明确，扶持企业是为了让其健康快速成长，了解企业实际需求，才是第一位的。? 　　２、扶持变成增负，让小马拉大车? 　　我们都知道在农业产业化这个长链条中，龙头企业是火车头，其经济实力的强弱和牵动能力的大小，决定着产业化经营的规模和成效。政府扶持龙头企业的目的就是想通过龙头企业的带动和辐射作用，拉动整个产业的发展，从而促进县域经济实力的提升。但是现实的情况是，我国的农业产业化经营还处在初级阶段，各地的水平参差不齐，大多数龙头企业的规模不大，带动农户的能力有限，实力还需要进一步增强。这种情况下，政府本应当遵照经济规律，让企业健康成长，而不是拔苗助长，为了带动广大农户和地方经济，不考虑企业的实力和能否消化，硬性撮合一些龙头企业与农民粘合到一起，超出企业的承受能力，要其带动整个产业运作。这种做法无异于让小马拉大车，结?果?是?不?但?产?业?不?能?带?动?起来，也会让企业背上巨大的包袱，不利于龙头企业的成长。? 　　３、扶持重规模，不注重品牌的打造? 　　很多地方对农业龙头企业的扶持，都比较重视企业的规模增量工作，为此不惜把县域范围内的所有资源都调动起来，追求大面积、大机械、高标准的农业，这样做是为了增强龙头企业对中小企业的辐射和带动能力，促进对地方农业产业化发展的推动作用。而且增量工作，无论对企业和政府都是一种看得见的成绩，在短时间内或许能够起到立竿见影的效果。但有时候规模却是一种毒药，政府对企业规模的迷恋并不一定能换来规模所带来的效应。因为形式上的壮大并不意味着企业实力的强大，尤其是企业的发展远不是做大的问题，如何提升龙头企业发展的质量，特别是打造龙头企业的产品质量、品牌影响等在市场经济的今天显得尤为重要。现代经营已经证明，市场经济就是品牌经济，在激烈的市场竞争中，只?有?品?牌才能?占?领?市?场?，?只?有?品?牌?才?能?稳?固?市场。例如漯河的双汇、内蒙的蒙牛和伊利之所以能够走出区域，到全国市场开疆拓土，正是因为品牌的力量。但是更多的地方，区域品牌的名气远?比?企?业?或?产?品?品?牌?的?名?气?要?大?，?比?如?赣?南?脐橙、西湖龙井，如此对区域品牌走出去带来了许多限制，不利于分担区域品牌所承担的风险，尤其?是?一?旦?区?域?内?某?个?企?业?生?产?的?产?品?出?现?了?问题，整个区域品牌都会一同受损。这在以往海南香蕉、四川虫桔等事件当中都可以找到佐证。因而，要树立品牌意识，在塑造品牌中以质量为核心，是龙头企业长期发展的保证。? 　　4、扶持没有重点，不能形成合力? 　　一些地方，或许是因为区域内的企业发展普遍处于弱小而均衡的状态，或者特色产业发展尚不明显，政府对企业的扶持就变得无的放矢，没有重点，犹如撒胡椒面一般，将资金分散到各个企业，造成资源和力量的分散，难以形成合力。如此不仅很难提升县域经济的实力，这些企业在市场上也会因为缺乏竞争优势而败下阵来。政府的资源和力量总是有限的，扶持农业龙头企业最好选择在市场上有发展前景，产品有竞争潜力的企业，在县域经济的实力尚未有提升之时，先集中精力，