服务业发展规划-黄山市政府.docVIP

黄山市“十三五”服务业发展规划 黄山市发展和改革委员会 黄山市服务业发展局 2016年11月 目 录 一、“十二五”发展回顾与面临形势…………………………1 （一回顾（二）形势二、指导思想和发展目标（一）指导思想1、指导思想2、基本原则（二）发展目标11 1、总体目标11 2、具体目标11 三、空间布局12 （一）空间布局原则12 （二）总体布局13 （三）区县布局（四）服务业四、主要任务31 （一）大力发展优势特色服务业1、旅游产业31 2、文化产业3、体育产业4、摄影写生产业5、会展产业6、健康服务业43 7、地产人居业8、生态环保产业（二）加快发展生产性服务业1、金融服务业2、交通运输物流业3、为农服务业4、科技服务业53 5、信息服务业54 6、商务服务业7、电子商务55 8、人力资源服务业（三）优化发展居民服务业1、社区服务业2、商贸服务业五、保障措施（一）加强组织领导（二）抓好项目建设（三）扩大市场主体（四）强化人才保障61 （五）深化改革开放62 （六）优化发展环境 黄山市业发展规划 “十三五”时期是我市加快建设美丽中国先行区和全面建成小康社会的关键时期。为进一步彰显我市旅游、文化、生态资源优势，促进我市服务业又好又快发展，根据《黄山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《安徽省“十三五”服务业发展规划》，制定本规划。本规划范围为服务产业和可以市场化发展的服务领域。 一、“十二五”发展回顾与面临形势 （一）“十二五”发展回顾 “十二五”期间，我市紧紧围绕建设现代国际旅游城市战略目标，以国家服务业综合改革试点为抓手，认真落实国家、省、市加快服务业发展的各项政策措施，把加快发展服务业与转变经济发展方式结合起来，与调整优化产业结构结合起来，与实施富民强市战略结合起来，立足市情特点，发挥比较优势，大力推进旅游、文化、生态“三位一体”融合发展，全市服务业发展实现了新突破。 2015年服务业增加值264.04亿元，五年年均增长10.3%，服务业增加值占生产总值的比重，由2010年的43.5%上升到2015年的49.7%。全年游客接待量4666万人次、旅游总收入突破400亿元，年均分别增长12.9%、14.7%，其中入境接待195万人次，创汇6亿美元，年均分别增长13.2%、14.9%。社会消费品零售总额281.5亿元，年均增长14.4%。皖南国际文化旅游示范区上升为国家战略，我市成为国家级旅游改革创新先行区、国家智慧旅游试点城市、首个国家级旅游服务标准化示范市。 1、旅游业态更加丰富 在进一步优化、完善观光旅游的基础上，推出了一批摄影、民宿、写生、徒步、骑行、赏花、采摘、晒秋、婚庆、研学等特色旅游产品，丰富了旅游业态。 ——旅游观光服务全面提升。黄山风景区荣获全球首个世界优秀目的地景区，黄山风景区管理委员会作为亚太地区唯一代表参与制订《全球目的地可持续旅游标准》。目前，全市A级景区共有50家55处，其中5A级3家8处，4A级20家，其中“十二五”期间，全市新增4A级以上景区6家，新增5A级景区2家7处（西递、宏村、徽州古城、棠樾牌坊群、潜口民宅、呈坎、唐模）。基本完成旅游重要节点建设任务，建成一批旅游咨询服务、自驾车服务设施。旅游住宿接待能力进一步提升，全市星级酒店达68家，其中五星级5家，四星级24家，引进了一批境外旅行社和国际品牌酒店。旅游集散功能进一步加强，京台高速纵贯市境南北、杭瑞高速横穿市境东西，京福高铁投入运营，黄山机场提升为国际机场，全市通达重点景区道路达到三级以上标准，初步实现入境通道高速化、区域干线便捷化、城乡交通一体化、交通管理信息化目标。 ——乡村旅游蓬勃发展。全市旅游专业村达188个、“农家乐”接待户1000余户，其中省星级农家乐226家打造了唐模（法国家庭旅馆+文化观光）、猴坑（茶叶+生态休闲）、石潭（油菜花+摄影写生）、卖花渔村（盆景+旅游观光）、新江（开心菜园+佛文化体验）等一批“一村一品”特色村，推出了一批以猪栏酒吧、七天井为代表的古民居文化主题酒店，评选出“徽州民宿”二十佳通过“百村千幢”工程，打造新型业态19类1114处。坚持“统一品牌、统一标准、统一营销、统一收费、统一管理”，创建了32个“五统一”示范村。2015年，国家旅游局在我市召开全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进大会，充分肯定了我市乡村旅游发展成果。 ——户外运动影响加大。充分利用我市优越的地理条件、一流的生态环境和优美的田园风光，积极推进旅游与体育等产业深度结合，宏村、西递等多条山地车赛道投入使用；秀里、奇墅湖等徒步露营地建成，并连续成功举办徒步露营大会；东黄山户外拓展训练基地设施更加完善，上海知青部落主体工程建成。雨润高尔夫球场举办了一系列赛事活动，黄山国际登山大会已成为国内外著名登山旅游品牌，山地自行车、徒步露营