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中国低碳电力未来 姜克隽 发改委能源研究所 kjiang@eri.org.cn ERI, China ERI, China 　　全球气候变化所造成的影响是十分明显的，这种影响是全方位的、多层面的，既包括正面影响，同时也包括负面效应。但目前它的负面影响更受关注，因为这可能会对人类社会的生存与发展不利，特别是对一些脆弱的生态系统和社会经济的脆弱地区及部门。全球气候变化的影响主要可概括为对自然生态系统的影响和社会经济的影响两大方面。　 气候变化对海岸带的影响 图44 北京 水污染 随着气候变化已经越来越大家所认识，国际社会应对气候变化的共同意愿越来越强烈，低碳未来已经成为社会经济发展的一个重要方向．低碳可以有多种解析，如低碳经济，低碳社会，低碳发展等，均是在未来实现低碳排放的一种社会经济发展的表述． 低碳经济是指社会经济体系的构建和发展能够实现低碳排放. 低碳排放可以有不同的定义, 一是实现人类社会的共同愿景, 即全球实现低升温目标下的排放水平. 目前较多讨论的是450ppm，550ppm浓度目标下的排放水平。在这种全球排放水平下本国或本区域的低碳排放。二是在本国或者本区域在本身自然资源条件下，采取尽可能大的努力来减少温室气体排放，以实现较低温室气体排放途径。 判别低碳经济的指标可以包括：温室气体排放量；实现低碳经济的投入；实现低碳经济的政策努力；公众参与度。这样可以较好反映各个国家的努力程度。 什么是低碳经济 实现低碳经济的途径包括调整经济到一个低能耗高效的产业结构；全面实现用能技术的先进化，通过多种政策措施大范围普及先进高效技术；全面合理发展可再生能源和核电，使可再生能源和核电在一次能源中的比重占据重要位置；全民参与，改变生活方式，寻求低碳排放的消费行为；发展低碳农业，增强森林覆盖和管理。   对中国来讲，就是优化产业结构，控制高耗能工业发展，减少和控制高耗能产品出口；争取在2025年左右是中国工业的能源技术效率达到当时世界先进水平；大力发展使用的可再生能源技术，如风力发电、水电要进一步大规模普及，光热发电、光伏发电技术要进行接近商业利用的示范；全面大力发展核电，特别是着重第三代、第四代先进核电技术；进行大范围的公众意识提高，使低碳生活方式成为普遍行为。 实现低碳经济的途径 二氧化碳的减排可以为我们带来一定的效益，根据一些研究机构的研究，他们拥有比较关键的技术，这些技术可以在全球来进行分享。通过这些技术的运用我们可以实现低碳经济。不仅是中国或者欧盟，还包括非洲和南美。目前中国有很多减排技术需要从美国和欧盟进口，目前中国在这方面已经取得了一定成果，因为很多技术目前已经具有成本效益，所以在2030年或者在2020年之前中国需要大规模的推广这些技术。 实现低碳经济的效益 中国需要推行一揽子政策，相信中国的能源政策和节能政策在今后会和气候变化减排政策整合起来。中国有自己的节能政策，从全球的角度来看实际上也就是中国的减排政策，中国在这方面做了很多工作，2006年中国确立了可再生能源未来规划目标，今后新能源在能源消费结构中所占比例可能会翻番。还有就是混合动力汽车，氢燃料和纯电力汽车今后很快会投入到中国市场，而且价格并不昂贵。这会比当前中国市场上销售的丰田混和动力汽车便宜很多，目前混和动力汽车过高的价格会让中国人承担不起。 实现低碳经济的政策 联合国体系下的国际应对气候变化的公约，1992年里约峰会提出，1994年正式实施。 确立了国际行动准则，提出了共同但有区别的责任的原则。 缔约国大会（COP）是UNFCCC下的年度协商大会，2009年在哥本哈根召开第十五次大会（COP15）,2010年坎昆大会, 2011年南非德班大会 国际气候变化进程：联合国气候变化框架公约（UNFCCC） 强化低碳情景： 2050年回到2005年排放水平上 调整经济结构 强化节能 可再生能源和核电 CCS 低碳生活方式和消费 中国如何做到低碳排放 经济结构调整，是节能和低碳排放的重要因素。发展低能耗高附加值产业，是我国目前的国家发展基本战略。在实现进一步节能潜力的目标下，需要很好的控制高耗能工业的发展，以满足国内需求为控制目标，在一定条件下，可以考虑一定量的进口。在节约优先情景中，与基准情景相比，一个重要的因素是经济结构优化，重工业中的高耗能行业增加值比重下降。与基准情景相比，节约优先型情景中，2030年钢铁产量下降了2.1亿吨，水泥下降了3亿吨。 中国如何做到低碳排放 为了实现这些节能带来的减缓潜力，中国需要全力实施节能优先战略，在2030年使中国主要行业的用能技术和工艺效率达到当时世界先进水平。中国目前的节能目标政策的实施，已经在走向这个节能潜力的实现。根据最近数据，中国现在主要行业的新增技术装备已经是国际领先。要在2030年实现中国主要行业能源效率世界领先